Дело № 5-1560/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» («Vucjakd.o.o») (далее по тексту постановления - Фирма, Предприятие) зарегистрированной по адресу: <адрес>

установил :

Фирма-перевозчик «Вуцяк д.о.о» виновна в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - то есть в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара, при помещении товаров на временное хранение, путем предоставления недействительных документов, совершенном при следующих обстоятельствах.

06 сентября 2022 года на таможенную территорию ЕАЭС т/п МАПП «<данные изъяты>» Псковской таможни перевозчиком «Вуцяк д.о.о» на транспортном средстве с госрегзнаками № был ввезен товар: «средства для стирки, общим количеством 4 787 грузовых мест, общим весом брутто 13 672,86кг, общей стоимостью 64 992,04 Евро. Данный товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №. Срок таможенного транзита до ДД.ММ.ГГГГ. 06 сентября 2022 года вышеупомянутое транспортное средство было помещено в хону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «<данные изъяты>», в зоне деятельности Заднепровского таможенного поста.

Для завершения процедуры таможенного транзита, водителем фирмы-перевозчика были представлены товаросопроводительные документы, а именно: транзитная декларация №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсы № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем перевозчика ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о помещении товарной партии на временное хранение.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № находятся 4 796 грузовых мест, тогда как в товаросопроводительных документах заявлено 4 787 грузовых мест, то есть, фактически в грузовом отсеке транспортного средства находилось на 9 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Предметом административного правонарушения явился товар - «средство для стирки концентрированное в водорастворимых капсулах, наименование: «Персил Капс Колор», маркировка: «PersilPowerCapsColorBox 42WL 3x630g., Persil 4 in 1 DEEPClean» в количестве 27 пластиковым упаковок с открывающейся крышкой, находящихся в 9 гофрокартонных коробках по 3 упаковки в каждой коробке», тот товар был изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на временное хранение.

На основании изложенного, сотрудниками Смоленской таможни ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело в отношении фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» о нарушении таможенных правил, выразившимся в предоставлении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении товара на СВХ, путем представления недействительных документов - по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Фирмы-перевозчика, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

В ходе административного расследования от водителя фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» были получены объяснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. по поручению руководства фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» принял к перевозке товар - моющие средства и товаросопроводительные документы на него. На МАПП «<данные изъяты>» Псковской таможни 06.09.2022г. тот товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита. После прибытия в ЗТК СВХ ООО «<данные изъяты>» в зоне деятельности Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни был проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства имеются 9 коробок с товаром, которые были не заявлены в товаросопроводительных документах. О необходимости контроля количества грузовых мест, о необходимости пересчета грузовых мест и о заявлении достоверных сведений о товарах в таможенный орган, об обязанностях перевозчика при международной перевозке, было известно.

Также в стадии административного расследования от руководителя фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» в таможню поступило письмо, из которого следует, что вину в совершении указанного административного правонарушения руководство предприятия признало, и просило назначить минимальное наказание.

В ходе административного расследования были опрошены в качестве свидетелей - ФИО, проводивший таможенный досмотр, и ФИО1, возбудивший дело об административном правонарушении, из показаний которых следует, что при проведении досмотра было установлено, что фирма-перевозчик «Вуцяк д.о.о» предоставила в таможенный орган недостоверные сведения количестве грузовых мест товаров при помещении товара на СВХ. Было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № находятся 4 796 грузовых мест, тогда как в товаросопроводительных документах заявлено 4 787 грузовых мест, то есть, фактически в грузовом отсеке транспортного средства находилось на 9 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Согласно ответа из Псковской таможни следует, что с заявлением об осмотре, досмотре товара, находящегося в грузовом отсеке вышеупомянутого транспортного средства, при помещении товаров под таможенную процедуру представитель фирмы-перевозчика «Вуцяк д.о.о» не обращался.

Вина руководства фирмы-перевозчика также подтверждается:

актом приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9);

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.10-14);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16);

актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.23-37);

копией заявления о помещении на временное хранение на СВХ (л.д.39);

актом въезда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43);

копией подтверждения о прибытии транспортного средства (л.д.44-45);

копией транзитной декларации № (л.д.46),

копиями товаросопроводительных документов CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсы № и № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47-51).

Суд учёл, что в силу норм (п.п.34 п.1 ч.2 ТК ЕАЭС), под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно п.1 ст.142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (п.1 ст.144 ТК ЕАЭС).

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п.1 ст.151 ТК ЕАЭС).

Из положений подпункта 26 пункта 1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что под перевозчиком понимается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Союза.

Обязанность по обеспечению сохранности товаров при перевозке с применением таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с нормами ТК ЕАЭС возложена на перевозчика. Требование доставить товары в место их доставки является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ст.150 ТК ЕАЭС, при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в п.2 ст.150 ТК ЕАЭС обязан: доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного п.2 ст.148 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД № №, несет декларант, то есть фирма-перевозчик «Вуцяк д.о.о».

Из положений ст.154 ТК ЕАЭС следует, что в случае неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе, в случаях недоставке части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Согласно п.1 ст.100 ТК ЕАЭС, для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, предоставляет таможенному органу транспортные (перевозочные) средства, коммерческие и (или) иные таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения.

В силу ст.107 п. 1 ТК ЕАЭС следует, что в транзитной декларации подлежат указанию основные сведения о товарах, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости, о весе брутто товаров.

Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

При принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировке и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Положения ст.ст.8, 36, 39 Конвенции МДП прямо предусматривают ответственность перевозчика перед таможенными органами.

Согласно ст.8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров.

В силу положений Конвенции КДПГ, водитель при погрузке груза в транспортное средство вправе осуществлять контроль за количеством, наименованием загружаемого товара. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Как следует из ст.11 международной Конвенции дорожной перевозки грузов отправитель груза обязан до его передачи присоединить к накладной или представить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей. Ответственность же за настоящее правонарушение должна нести фирма-перевозчик «Вуцяк д.о.о».

Суд учёл, что в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нормами КоАП РФ (в частности) предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, несоответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного, однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть фирму-перевозчика «Вуцяк д.о.о»., суд учитывает, что объективных обстоятельств, препятствовавших выполнению перевозчиком таможенных обязанностей, не было. Водитель фирмы-перевозчика был проинструктирован об обязанностях перевозчика при международной перевозке товаров.

У перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности осуществление более тщательного контроля за погрузкой товара, либо внесение обоснованных оговорок в графу 18 CMR, но перевозчик не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что не имеется сведений о том, что данное Предприятие ранее в течение 1 года привлекалось бы к административной ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным считает возможным не подвергать правонарушителя штрафу, но произвести конфискацию всего товара, явившегося предметом правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Фирму-перевозчика «Вуцяк д.о.о» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации всего товара, явившегося предметом правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий