Решение по делу № 2-902/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-902/2023 22 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Черкасовой И.В.,

при секретаре Ящук К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование своих требований указали, что юридическое лицо ООО «Оникс плюс» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Оникс плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: г. Магадан, <адрес>, магазин «Оникс».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Оникс плюс» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательной организации: МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (г. Магадан, <адрес> «А»), которая согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obmadzor.gov.ru, являются действующей, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «Оникс плюс» в магазине «Оникс» (г. Магадан, <адрес>) подтверждается актами наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оникс плюс» ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.1 «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» и т.д.

Полагают, что действия ООО «Оникс плюс» по реализации табачной продукции в объекте торговли - магазин «Оникс» (г. Магадан, <адрес>), расположенном в сто метровой зоне от образовательной организации являются противоправными по отношению к неопределённому кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» просили суд признать действия ООО «Оникс плюс», осуществляющего деятельность в магазине «Оникс» (г. Магадан, <адрес>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (г. Магадан, <адрес> «А») противоправными с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде; обязать ООО «Оникс плюс», осуществляющее деятельность в магазине «Оникс» (г. Магадан, <адрес>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (г. Магадан, <адрес> «А») путем наложения запрета на заключение договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции; обязать юридическое лицо ООО «Оникс плюс» в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Законный представитель Общества в переданной суду телефонограмме сообщила, что в судебное заседание не явится.

Представители истца полагали возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.ст.113,118,119,167 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы настоящего дела, просмотрев видеозаписи актов наблюдения, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В силу ст.6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно п.2 ч. 7 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Оникс плюс» ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.1 «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» и т.д., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Оникс плюс» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Оникс плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: г. Магадан, <адрес>, магазин «Оникс». Данные факты подтверждаются скриншотами системы ГИС МТ.

МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенный по адресу: г. Магадан, <адрес> «А», является дошкольным образовательным учреждением. Данное Учреждение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Как следует из выкопировки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), магазин «Оникс плюс», осуществляющий деятельность по адресу: г. Магадан, <адрес>, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №».

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены контрольные (надзорные) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены следующие факты розничной продажи ООО «Оникс плюс» табачной продукции: - ДД.ММ.ГГГГ в 20:25 МСК чек №, сигареты «Philip Morris DuBuss Blue», стоимостью 139 руб.; - 29.01.2023г. в 13:55МСК чек №, сигареты «Marlboro Vista Forest Mist», стоимостью 169 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 14:51 МСК чек №, сигареты «Marlboro Vista Forest Mist» 2 штуки, стоимостью 169 руб./шт; -27.01.2023г. в 19:43МСК чек №, сигареты «Winston Blue», 2 штуки, стоимостью 203 руб./шт; - ДД.ММ.ГГГГ в 13:27 МСК чек №, сигареты «Winston Blue», стоимостью 203 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 11:33 МСК чек №, сигареты «Philip Morris DuBuss Blue», стоимостью 139 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 08:56 МСК чек №, сигареты «LD Autograph Blue», стоимостью 155 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 18:51 МСК чек №, сигареты «Next Dubliss Violet Special», стоимостью 149 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 18:39 МСК чек №, сигареты «Next Dubliss Violet Special», стоимостью 149 руб.; -ДД.ММ.ГГГГ в 17:07 МСК чек №, сигареты «Camel Compact», стоимостью 150 руб.; -ДД.ММ.ГГГГ в 09:14 МСК чек №, сигареты «Next Violet», 2 штуки, стоимостью 145 руб./шт; -22.01.2023г. в 13:40МСК чек №, сигареты «Marlboro Vista Forest Mist», стоимостью 169 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 11:19 МСК чек №, сигареты «Philip Morris DuBuss Blue», стоимостью 139 руб., сигареты «Winston Blue», стоимостью 203 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 14:16 МСК чек №, сигареты «Winston Blue», стоимостью 203 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 10:46 МСК чек №, сигареты «Next Violet», стоимостью 145 руб.; -ДД.ММ.ГГГГ в 16:47 МСК чек №, сигареты «Next Dubliss Violet Special», стоимостью 149 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 17:55 МСК чек №, сигареты «Marlboro», 10 штук, стоимостью 219 руб./шт;-ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 МСК чек №, сигареты «Marlboro Vista Forest Mist», 2 штуки, стоимостью 169 руб./шт; - ДД.ММ.ГГГГ в 13:58 МСК чек №, сигареты «Chesterfield Original», стоимостью 139 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:17 МСК чек №, «Донской табак тёмный», стоимостью 140 руб., сигареты «Chesterfield Blue» 2 штуки, стоимостью 139 руб./шт; - ДД.ММ.ГГГГ в 13:28 МСК чек №, «Next Dubliss Violet Special», стоимостью 149 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 15:27 МСК чек №, «Winston Blue», стоимостью 203 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 09:19 МСК чек №, «Chesterfield Original», стоимостью 139 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 18:33 МСК чек №, «LD Autograph Blue», стоимостью 155 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ в 18:06 МСК чек №, «Chesterfield Original», стоимостью 139 руб., что подтверждается просмотренными в ходе судебного заседания видеозаписями контрольных мероприятий, представленными в материалы дела актами наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт розничной продажи табачной продукции Обществом по месту расположения – г.Магадан <адрес>, то есть на расстоянии менее 100 метров от дошкольного образовательного учреждения - МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» в ходе рассмотрения дела нашел свое объективное подтверждение.

Как следует из материалов дела, истцом ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оникс плюс» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ Предостережение получено ООО «Оникс плюс» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской на тексте предостережения.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № в Управление поступило письмо ООО «Оникс плюс», согласно которому ООО «Оникс плюс» сообщило административному органу о прекращении деятельность по розничной купли-продаже табачной и никотинсодержащей продукции.

В то же время, как установлено при рассмотрении настоящего дела, Обществом осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.05.2006г.) осуществляющего деятельность в магазине «Оникс» (г. Магадан, <адрес>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (г. Магадан, <адрес> «А») противоправными с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.05.2006г.), осуществляющее деятельность в магазине «Оникс» (г. Магадан, <адрес>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (г. Магадан, <адрес> «А») путем наложения запрета на заключение договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.05.2006г.) в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оникс плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.05.2006г.) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме - 2 марта 2023 года.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>