Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре ФИО6

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО7

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Войсковой части № о признании права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением в суд к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Войсковой части № о признании права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации»

В обоснование заявления указав, что ДАТА ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации подписал контракт <данные изъяты>, взял на себя обязательство содействовать в выполнении задач, возложенных на Министерство обороны РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтах, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации. ФИО1 был задействован в ходе специальной военной операции на территориях <данные изъяты>. Указом Президента РФ от 02.11.2022 № 787 гражданам Российской Федерации, признанным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более, и иностранным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, установлена единовременная денежная выплата в размере 195 000 руб.

ФИО1 обратился за получением вышеназванной выплаты в Военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска, в котором было отказано, в связи с тем, что истец заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании и не является военнослужащим. По указанной причине, выплата ФИО1 не положена.

Просит признать право за ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты в размере 195 000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА к участию в деле в качестве ответчика привлечен <данные изъяты>».

Представитель ответчика Министерство обороны РФ (управление финансового обеспечения по ВВО) в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке, согласно представленным возражениям на исковое заявление, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков ФКУ «<данные изъяты>», войсковая части № третьего лица КГКУ "<данные изъяты>" в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения истца, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.2022 N 787 (ред. от 26.12.2024) "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", установлен гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), и иностранным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.12.2022 N 2278 (ред. от 24.05.2025) "Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации", для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).

В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату.

В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДАТА между ФИО1, ДАТА («гражданин, пребывающий в добровольческом формировании» и Министерством обороны Российской Федерации, в лице Военного комиссариата <данные изъяты> г. Хабаровска заключен контракт <данные изъяты>

<данные изъяты> срока контракта задачи в области обороны, содействуя выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сид Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на условиях, установленные настоящим контрактом.

Согласно п. 3 контракта, гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право: расторгнуть контракт по собственному желанию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом; на социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с его пребыванием в добровольческом формировании.

В соответствии с п. 7 контракта, денежное содержание гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, устанавливается в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (собрание законодательства Российской Федерации, 1998 № 22, ст. 2331; ст. 2022, № 45 ст. 7664).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДАТА № №, в <данные изъяты>» ДАТА доброволец, прапорщик запаса ФИО1, <данные изъяты> приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории <данные изъяты>.

ДАТА ФКУ «<данные изъяты>» на заявление ФИО1 дан ответ на заявление, согласно которому <данные изъяты> не является регулятором заявленных ФИО1 выплат. Согласно действующего законодательства, выплаты, предусмотренные нормативными актами правительства РФ назначаются лицами заключившими контракт о прохождении военной службы с МО РФ и признанными в рамках проведения частичной мобилизации. Участникам добровольческих формирований выплаты не полагаются, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются.

Согласно ответу прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска от ДАТА на обращение ФИО1, поступившее ДАТА и зарегистрированное за номером №, по вопросу выплаты федерального уровня, как участнику специальной военной операции, разъяснено, что выплаты могут устанавливаться на федеральном и на региональном уровне. Выплата федеральных выплат производится Министерством обороны, выплаты регионального уровня выплачиваются через органы социальной поддержки населения. В ходе проверки, установлено, что обращения о предоставлении выплат, как участнику специальной военной операции в отдел социальной поддержки населения по Индустриальному району г. Хабаровска по вопросу получения региональных выплат от ФИО1 Единовременную денежную выплату в размере 195 000 рублей имеют право получить мобилизованные и контрактники, которые в период проведения специальной военной операции заключили контракт на военную службу ВС РФ сроком на год и более. Эти положения распространяются на правоотношения, возникшие с ДАТА (п. п. 1, 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации»). Согласно Правилам осуществления такой выплаты военнослужащему необходимо подать рапорт с указанием, в частности, срока (периода), на который заключен контракт о прохождении военной службы в ВС РФ. В течение 10 рабочих дней со дня поступления рапорта издается приказ об осуществлении единовременной денежной выплаты. Ее произведут не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. п. 2 – 5 Правил). При увольнении с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по определенным основаниям, выплаченные деньги взыщут (их нужно вернуть) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), осуществляющемуся до окончания срока контракта (п. 6 Правил). Добровольцам выплаты не полагаются, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются. Это следует, в частности, из ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. п. 4-6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Согласно ответу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» от ДАТА, ФИО1, ДАТА года рождения, состоит на учете в Отделе как ветеран боевых действий. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от ДАТА № № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляющих задачи в ходе проведения специальной военной операции» ФИО1 назначена и выплачена КГКУ «<данные изъяты>» в беззаявительном порядке единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей. Единовременная денежная выплата перечислена на расчетный счет ФИО1 ДАТА.

Как следует из ответа, ФКУ «<данные изъяты>» ДАТА № №, ФИО1, ДАТА г.р. состоял на воинском учете в военном <данные изъяты>. ДАТА снят с воинского учета в связи с заключением контракта о пребывании в составе добровольческого формирования.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДАТА № №, нижепоименованных граждан, изъявивших желание вступить в состав 5 отряда «БАРС», зачислены в списки личного состава отряда, назначены на должность, полагать с ДАТА принявшими дела и должности и приступившими к исполнению служебных обязанностей, в соответствии с порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации от ДАТА № №, установить надбавки и повышающие коэффициента: прапорщика запаса ФИО1, заместителю командира группы – <данные изъяты>».

Не согласившись с заявленными требования, представителем ФКУ «УМО МО РФ по ВВО» - ФИО8 поданы возражения, согласно которым в соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» является специализированной организацией, через которую Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свои функции по вопросам обеспечения и реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации своих полномочий в сфере государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, установленной законодательными и подзаконными актами. Согласно Перечню ; 5 воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (их структурных подразделений), состоящих на финансовом обеспечении в финансово-экономических органах Восточного военного округа, утвержденному заместителем Министра обороны Российской Федерации ДАТА на финансовое обеспечение в финансово-экономические службы зачислены воинские части, расположенные на территории Восточного военного округа.

Военный комиссариат Хабаровского края на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» не зачислялся, договор на обслуживание с ним не заключался. ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» является самостоятельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися на его лицевом счете в органах Федерального казначейства. При таких обстоятельствах, ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» не может нести ответственность по денежным обязательствам ФКУ «ВК ХК».

Войсковая часть 22179 также не зачислялась на финансовое обеспечение в <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> области, является <данные изъяты> и не входит в зону обслуживания финансово-экономических органов Министерства обороны Российской Федерации.

Вопреки мнению истца, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, не относятся к военнослужащим по контракту и к мобилизованным, в связи с чем на них не распространяются положения пунктов 1 и 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787.

Из содержания Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278, усматривается, что единовременная выплата производится Финансово-экономическими органами на основании приказа командира войсковой части в которой проходит службу военнослужащий, заключивший контракт. Таким образом, истцу, если бы он имел право на получение оспариваемой выплаты, необходимо было бы обращаться не в военный комиссариат, а к командиру войсковой части №

Таким образом, между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации был заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не контракт на прохождение военной службы. Правовой статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Поступление на военную службу осуществляется путем заключения контракта о прохождении военной службы в порядке, установленной главой 5 Закона.

Согласно ч. 1 ст. 22.1. Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "Об обороне", добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (ч. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне").

Правовой статус добровольцев, участвующих в выполнении задач в условиях военного положения, вооруженного конфликта или контртеррористической операции, регулируется иными нормативными правовыми актами, в частности Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне". Заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании не влечет за собой приобретения статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании, не попадает под категорию лиц, перечисленных в п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787 (ред. от 26.12.2024) "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", а именно: «иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более». Указ Президента РФ от 02.11.2022 N 787 является актом прямого действия, но его применение строго ограничено кругом лиц, в нем указанных. Расширительное толкование норм Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787, включающее в круг получателей единовременной денежной выплаты лиц, не имеющих статуса военнослужащего, заключивших контракт о прохождении военной службы, не допускается. Ссылка истца на то, что он по своему фактическому положению приравнивается к военнослужащему, выполнявшему задачи в зоне специальной военной операции, не может быть принята во внимание, поскольку право на право на единовременную денежную выплату постановлено законодателем в зависимости от формального юридического факта – заключения конкретного вида контракта (о прохождении военной службы), а не от характера выполняемых задач.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 17.10.2025.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. ФИО9