Дело №2а-275/2023

61RS0057-01-2022-000172-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Камашина С.В.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Хутова А.И.,

при секретаре Базалевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/ информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведен мониторинг соблюдения требований законодательства об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL адресами: https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/, на которых размещена информация о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ. Частью 1 ст. 273 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, при этом, под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена запрещенная к распространению информация, в Едином реестре доменных имен (https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/) отсутствовали, установить создателей, модераторов указанных интернет-ресурсов, лиц, разместивших информацию о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ, не представилось возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Хутова А.И. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на интернет-страницах с URL адресами: https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/ размещена информация о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ.

.

Несоблюдение вышеперечисленных требований закона является недопустимым, поскольку создает угрозу совершения преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149 вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещена информация, побуждающая лиц, в том числе несовершеннолетних, скачивать вредоносные программы с целью взлома паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также разъясняющей способы применения таких программ и указывающей на источники для их загрузки способствует совершению преступления, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: (https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/), информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения информации, размещенной на интернет-страницах с URL адресами: (https://www.passwordlastik.ru/;https://bruteforcer.softonik.ru/; https://pcprogs.net/podborki/snyatie-parolya-rar/) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31марта 2023 года.

Судья С.В. Камашин