Дело № 2а-1256/2023
УИД 74RS0010-01-2023-001339-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года с.Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Унрау Т.Д.,
при секретаре Лазаревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие его специального права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены факты управления транспортными средствами лицами, состоящими на наркологическом учете. Так согласно информации ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» ФИО1 поставлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства личности в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. Абстинентное состояние. <данные изъяты>», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, CЕ, C1E, М» на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,
Предоставление административному ответчику ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS), C, C1, CЕ, C1E, М».
В судебном заседании заместитель прокурора Кизильского района Коршунова Е.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании нахождение на учете у врача-нарколога не отрицал, против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что в настоящее время решением суда лишен права управления транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по Кизильскому району и РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
<данные изъяты>
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B, С и мопедов является заболевание алкоголизмом, токсикомания и наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), C, C1, CЕ, C1E, М».
В связи с привлечением ФИО1 к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были проведены судебно-психиатрические экспертизы, в соответствии с которыми у ФИО1 были выявлены «Психические и поведенческие расстройства личности в результате употребления каннабиноидов. Пагубное употребление. Шифр по <данные изъяты>», ФИО1 в мае 2021 года был поставлен на учет у врача нарколога.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Кизильского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за употребление в нарушение ст.40 ФЗ №3 от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотического вещества без назначения врача. Данным постановлением на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и(или) социальную реабилитацию.
ФИО2 явился на прием ДД.ММ.ГГГГ, после этого 3 раза посещал врача-нарколога в 2021 году, а так же ежемесячно с января по июнь 2022 года, последний раз посетил врача в августе 2022 года.
В период с 24 августа по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в наркологическом диспансере в связи с жалобами о невозможности остановить запой, ФИО1 поставлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства личности в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. Абстинентное состояние. <данные изъяты>», после окончания лечения в стационаре врача-нарколога не посещал.
Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 13), сведениями ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» (л.д. 10), справкой психиатра-нарколога (л.д.11, 37), карточкой диспансерного наблюдения ФИО1(л.д. 38-65).
В соответствии с приговором Кизильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 и ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев (л.д. 67-70).
Осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием имеющегося у ФИО1 заболевания, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена ФИО1 противопоказана.
При таких обстоятельствах управление ФИО1 автотранспортными средствами будет создавать реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района и о наличии оснований для удовлетворении заявленных исковых требований.
Лишение ФИО1 специального права является мерой ответственности, назначаемой виновному лицу в пределах, установленных законом, за совершение уголовного преступления. Требования административного искового заявления прокурора не связаны с уголовным преступлением, совершенным ФИО1, за которое ему назначено наказание в виде лишения специального права. В данном случае прекращение права управления транспортными средствами связано с наличием у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, запрет на прекращение действия специального права на управление транспортными средствами в период отбытия наказания за совершение преступления действующее законодательство не содержит, поскольку прекращение действия специального права не является повторной мерой ответственности за совершенное преступление.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, CЕ, C1E, М» на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ