к делу №2а-2083/2023
23RS0008-01-2023-002574-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Белореченск 22 августа 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.,
при секретаре Бишлер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Белореченское РОСП незаконным; обязать начальника - старшего судебного пристава Белореченское РОСП принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 08.02.2022г. судебным приказом мирового судьи судебного участка №126 Белореченского района №2-240/22 с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания» взыскана сумма долга по договору потребительского займа № 0011421851 и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 830 рублей 85 копеек. 08.04.2022года ООО «АСВ» направило в адрес Белореченское РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника и оригинал исполнительного документа №2-240/22, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Однако по состоянию на 04.07.2023г. постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, на официальном сайте УФССП России также отсутствуют сведения об исполнительном производстве. Не возбуждение исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки, непринятие должностными лицами Белореченского РОСП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение столь длительного времени нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку ООО «АСВ» каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта. Сроки не предоставления информации о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о том, что начальником отделения - старшим судебным приставом Белореченского РОСП в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Таким образом, начальником - старшим судебным приставом Белореченского РОСП допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании суммы долга с должника, а именно: не проконтролированы действия должностных лиц Белореченского РОСП по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.
Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.
Врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на извещение о дне времени и месте рассмотрения настоящего административного иска. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Заинтересованное лицо ФИО4, будучи уведомленной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 12, а также статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Исходя из требований п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
В силу ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что в Белореченский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-240/22 от 18.02.2022, выданный судебным участком № 126 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6 Однако, согласно выписке из сводной номенклатурной дел срок хранения реестров отправки простой почтой в архивном помещении составляет 1 год, в связи с чем реестр отправки уничтожен за истечением срока хранения.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны фамилия, имя, отчество должника, место жительства, дата и место рождения, один из идентификаторов лицевого счета, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность.
Для взыскателя в соответствии со ст.53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя. Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.
Статья 54 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства, а именно: полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.
Заявитель, выступающий в интересах ООО «АСВ», предоставил копию доверенности, заверенную ненадлежащим образом, а именно на ней отсутствует синяя печать организации, в связи с чем 18.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 по исполнительному производству вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое направлено в адрес взыскателя с приложением оригинала исполнительного документа почтовой корреспонденцией.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что начальник - старший судебный пристав Белореченского РОСП не бездействовала в части осуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, поскольку по направленному заявлению ООО «АСВ» и исполнительному документу судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение и отказал в возбуждении исполнительного производства, копию постановления с оригиналом исполнительного документа направил в адрес взыскателя.
Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований к ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Главного управления не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Агентство Судебного Взыскания» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 01.09.2023 года.
Судья: И.А. Просветов.