Производство №12- 123/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18.12.2023 гор. Смоленск
Судья Смоленского районного суда Смоленского района Моисеева О.В., при секретаре Гришиной Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата>, о привлечении генерального директора ООО «Центр ЭКА-М» - ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> генеральный директор ООО «Центр ЭКА-М» - ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д.20).
ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит признать его незаконным и отменить (л.д.23).
В судебное заседание участники процесса не явились, извещены.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства дела об административном правонарушении должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно, оно должно быть разрешено в соответствии с законом.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Как усматривается из протокола № <номер> об административном правонарушении от <дата> (л.д.3-4), составленного в отношении генерального директора ООО «Центр ЭКА-М» - ФИО1, местом совершения правонарушения является - город <адрес>А (этот же адрес указан в качестве адреса юридического лица - ООО «Центр ЭКА-М» в, выписке из ЕГРЮЛ, л.д.12).
На момент выявления административного правонарушения и по настоящее время общество имеет адрес место нахождения, не относящийся к подсудности мирового судьи судебного участка №44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области, который рассмотрел дело.
Таким образом, дело об административном правонарушении разрешено с нарушением правил территориальной подсудности.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> подлежит отмене.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Согласно протоколу об административном правонарушении день совершения правонарушения обозначен - <дата>.
Следовательно, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу генерального директора ООО «Центр ЭКА-М» - ФИО1 - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> - отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора - ФИО1 на рассмотрение по подсудности - мировому судье судебного участка №13 г. Смоленска.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Моисеева