№2-3366/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-002604-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Шакировой Н.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО4, ФИО2, ..., ФИО5 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга о признании членами семьи, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, возложения обязанности произвести выплату на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2, ... ФИО3 с вышеуказанным исковым заявлением, указав, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальных и жилищных прав граждан, пострадавших в результате наводнения в апреле 2024 года.

В ходе указанной проверки установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: г..., пострадала в результате паводковой ситуации, поскольку указанное домовладение подвергалось затоплению, признано подлежащим капитальному ремонту.

Собственником указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности являются ФИО1 (2/3 доли) и её супруг ФИО4 (1/3 доли).

На дату введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ФИО1 в жилом помещении проживали её супруг ФИО4, старший сын ФИО2, ... года рождения, младший сын ФИО6, ... года рождения, и ФИО3, которые вселены в жилое помещение в качестве членов семьи ФИО1

У ФИО2, ... и ФИО3 в собственности жилых помещений не имеется, в собственности ФИО1 также имеется квартира по адресу: ..., площадью 52, 8 кв.м., по адресу: ..., площадью 34,4 кв.м., по адресу: ..., площадью 30,4 кв.м.

С целью получения мер социальной поддержки, ФИО1 обратилась с заявлением на получение мер социальной поддержки – выплаты на капитальный ремонт в результате ЧС.

Приказом Минстроя Оренбургской области от 9 сентября 2024 года №644-пр принято решение об отказе в предоставлении такой выплаты, ввиду наличия в собственности заявителя иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Однако ФИО4 как собственнику 1/3 доли пострадавшего жилого помещения выплата на капитальный ремонт была предоставлена в сумме 330600 руб.

Поскольку на дату введения режима чрезвычайной ситуации семья из четырех человек в составе: ФИО1, ФИО2, ... и ФИО3 не имела в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, истец полагает, что ФИО1 имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения исходя из 2/3 площади жилого помещения.

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, окончательно просил суд признать ФИО4, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, проживающих по адресу: ..., членами семьи ФИО1; установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: ..., кадастровый номер: ...; признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт 2/3 доли жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году»; обязать Минстрой Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капительный ремонт 2/3 доли жилого помещения, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп, исходя из площади жилого помещения по адресу: ..., равной 110, 2 кв.м.; привести решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО4, представители ответчиков администрации г. Оренбурга, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. № 409-пп (далее - Порядок), право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого дома с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: ..., на праве общей долевой собственности являются ФИО4 – 1/3 доли, и ФИО7 – 2/3 доли.

Согласно свидетельству о рождении серии ... от ... года, ФИО8 (...) О.И. является матерью ФИО2, отцом указан ...

Из представленного свидетельства о расторжении брака серии ... от 5 декабря 2002 года, брак, заключенный между ФИО1 и ... прекращен 28 мая 2002 года на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Оренбурга.

28 июня 2022 года ФИО1 заключила брак с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ... от ... года.

Согласно свидетельству о рождении серии ... от 27 сентября 2013 года, ФИО6 и ФИО1 являются родителями ... года рождения.

Из искового заявления и пояснений стороны истца следует, что по адресу ... совместно проживают ФИО1, ФИО4, ФИО2, ... ФИО3 на постоянной основе. Весной 2024 года в связи с прохождением на территории Оренбургской области весеннего паводка указанное жилое помещение затоплено, повреждено имущество, полностью нарушены условия жизнедеятельности, существенно повреждены системы водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, несущие конструкции, внутренняя и вешняя отделка жилого дома.

Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из указа Губернатора Оренбургской области от 22 апреля 2024 года №128-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук» усматривается, что, ... входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 28 июня 2024 г. № 1189-п жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., признан нуждающимся в проведении капитального ремонта, на основании заключения комиссии от 21 июня 2024 г. №....

В связи с указанными обстоятельствами, собственники жилого помещения по адресу: ... – ФИО1 и ФИО4 обратились с заявлением о выплате на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области №644-пр от 9 сентября 2024 года принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, заявителю ФИО4 же произведена на капитальный ремонт в размере 330600 руб.

Из представленных в материалы дела сведений ЕГРН следует, что помимо затопленного жилого помещения, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

- жилое помещение с кадастровым номером: ..., расположенное по адресу: ..., площадью 30,4 кв.м.;

- жилое помещение с кадастровым номером: ..., расположенное по адресу: ..., площадью 52, 8 кв.м.;

- жилое помещение с кадастровым номером: ..., расположенное по адресу: ..., площадью 34,2 кв.м.

Сторона истца, обращаясь в суд с требованиями о возложении на Минстрой Оренбургской области обязанности произвести выплату на капительный ремонт ссылается на тот факт, что поскольку семья ФИО1 фактически состоит из пяти человек, и на каждого члена семьи приходится менее установленных 18 кв.м. общей площади жилья, в связи с чем, истцом заявлены требования о признании ФИО4, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, членами семьи ФИО1, и установлении факта постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: .... Дополнительно сторона истца указала, что ФИО2 не может проживать отдельно, ввиду того, что ему необходим постоянный уход, и наблюдение, поскольку у него возникают панические атаки, суицидальные мысли, когда он остается один, самостоятельно быт вести не может.

С целью подтверждения факта совместного проживания, стороной истца обеспечена явка свидетелей.

Так, допрошенная в судебном заседании ... суду указала, что ФИО4, ФИО2, ... и ФИО1, проживают по адресу: ..., ФИО3 проживает по указанному адресу с 2019 года.

Свидетель ... в судебном заседании пояснила, что в период с 2018 года по 2020 год проживала в ..., с 2019 года знакома с семьей ФИО1 После паводка дом семьи ФИО1 сильно пострадал.

Свидетель ... судебном заседании показала, что знакома с семьей Сиравых, которые проживают в ... с декабря 2023 года, в составе семьи ФИО4, ФИО2, ..., и ФИО1, и ФИО3, приходящийся ФИО4 крестным. После паводка дом С-вых пострадал, испорчена мебель.

В судебном заседании свидетель ФИО9 суду показала, что знакома с истцами, ФИО3 приходится матерью. Поскольку ФИО3 злоупотребляет алкоголем, за ним необходим контроль, который ФИО9 не может осуществлять, в связи с чем, он проживает с семьей С-вых, которые оказывают свидетелю в том числе финансовую помощь.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

На основании ст. 268 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, а в отношении факта подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Таким образом, законодатель определяет два главных признака места жительства: 1) постоянный характер проживания в конкретном жилом помещении, 2) преимущественный характер проживания в конкретном жилом помещении.

Подтверждение факта постоянного проживания могут являться: копии договоров найма жилого помещения (квартиры), личная корреспонденция, почтовый конверт или открытка, свидетельские показания и иные доказательства, подтверждающие факт проживания.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, показания свидетелей, суд находит подтвержденным факт проживания ФИО1, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: ...

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части в силу следующего.

Согласно ч. 1, ст. 265 и 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан; из содержания указанных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.

Целью установления данного факта, является, в том числе последующее признание ФИО4, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, и ФИО3, членами семьи ФИО1

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 Гражданского процессуального законодательства РФ).

В качестве обоснования требования о признании ФИО4, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, членами семьи ФИО1, сторона истца указала, что ФИО2, будучи достигшим возраста совершеннолетия, не может проживать отдельно от родителя, поскольку нуждается в опеке и контроле, склонен к суициду, возникают панические атаки, не может самостоятельно вести быт, не работает.

Из искового заявления, пояснений стороны истца следует, что ФИО3, проживающий с ФИО1 по адресу: ... 531, ведет с семьей С-вых совместный быт, помогал в строительстве дома, также нуждается в постоянном уходе, поскольку имеет алкогольную зависимость.

В обоснование указанных обстоятельств, истцом предоставлено в том числе приложение к договору оказания платных медицинских услуг ..., согласно которому ФИО2 оказана услуга – прием (осмотр, консультация) врача-психотерапевта, первичный.

Кроме того, представлена рекомендация врача ...» от 21 апреля 2025 года, согласно которой ФИО2 рекомендованы: ...

Между тем, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств признания как ФИО2, так и ФИО3 судом в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособными, материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств постановки указанных лиц на учет в медицинских учреждениях, соответствующих направлений.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта ФИО2, последний с 7 октября 2003 года значится зарегистрированным по адресу: ..., ФИО3 с 29 апреля 2015 года значится зарегистрированным по адресу: г...

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО1 не соответствует требованиям вышеуказанных положений, доказательств невозможности проживания указанных лиц в том числе по адресу регистрации, материалы дела не содержат.

Признание же ... года рождения, и ФИО4 членами семьи ФИО1, в данном случае не требуется, поскольку в силу закона при разрешении вопроса о предоставлении выплаты они подлежат учету как члены семьи собственника, их проживание в жилом помещении никем не оспаривалось.

Кроме того, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как указывалось ранее, основанием для отказа в предоставлении ФИО1 выплаты является наличие в собственности последней иного пригодного для проживания жилого помещения.

Общая площадь принадлежащих ФИО1 указанных жилых помещений составляет 117,4 кв.м. (30,4 кв.м. + 52, 8 кв.м. + 34,2 кв.м.), соответственно, на каждого из истцов приходится по 23, 48 кв.м. (117,4 кв.м. / 5), что превышает установленный Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп максимальный предел обеспеченности жилой площадью для реализации права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что каждое в отдельности жилое помещение не позволяло семье проживать в них, поскольку площадь каждого пригодного жилого помещения в отдельности была менее 18 кв.м. на одного члена семьи, подлежит отклонению, поскольку целью установления требуемой выплаты является социальная поддержка граждан, лишившихся единственного пригодного для проживания жилого помещения и не имеющих в силу своего социального статуса возможности восстановить свои жилищные права без предоставления такой меры социальной поддержки. При толковании положений п. 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, суд приходит к выводу о том, что при определении обеспеченности жилой площадью следует учитывать суммарную площадь всех пригодных для проживания принадлежащих гражданину жилых помещений.

Подобное же нормативное регулирование установлено в ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку признание ФИО4, ФИО2, ... года рождения, ... года рождения, ФИО3, членами семьи ФИО1, и установление факта постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ... года рождения, ... ... года рождения, ФИО3, на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: ..., ТСН СНТ «Соловушка», уч. 531, кадастровый номер: ... в данном случае не несет правовых последствий для истцов, оснований для признания за ФИО10 права на получение выплаты на капитальный ремонт, возложения обязанности произвести выплату на капитальный ремонт не имеется, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО4, ФИО2, ..., ФИО5 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга о признании членами семьи, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, возложения обязанности произвести выплату на капитальный ремонт – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года.

Судья В.С. Попова