Решение по делу № 2А-937/2025 от 04.02.2025 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0№-09

Дело №а-937/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 февраля 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии представителя административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по Московской области обратилось в Дмитровский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приговором Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1, УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденная ФИО2 содержалась под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по <адрес>, где в настоящее время и находится. Осужденная ФИО2 взысканий и поощрений не имеет, характеризуется посредственно. ФИО2 осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> года, т.е. до погашения судимости, со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Московской области в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена под подпись, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в случае совершения указанным лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком совершено преступление в период нахождения под административным надзором, то установление административного надзора является обязательным в силу закона.

Относительно срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Преступления, предусмотренное ст.314.1 УК РФ и совершенное ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании п. «в» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

По смыслу нормы права, содержащейся в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ и являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 3 года, т.е. до погашения судимости.

Определяя ограничения, которые необходимо установить административному ответчику в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административным истцом заявлено об установлении следующих ограничений:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

Суд соглашается с указанными ограничениями, считая надлежащим конкретизировать ограничения, связанные с запретами выезда и пребывания вне помещения.

Согласно абзацу 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 за период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, характеризуется посредственно, зарегистрирована и проживающая по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеет; на момент совершения преступления не работала, ранее судима.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 запрета выезда за пределы Московской области и г.Москвы без разрешения контролирующего органа, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по Московской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты>) раза в месяц;

- запрет выезда за пределы г.Москвы и Московской области без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> час до <данные изъяты> час следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: