Решение по делу № 2-2027/2023 от 31.05.2023 - о признании права на предоставление в собственность земельного участка.

УИД: 61RS0009-01-2023-001520-51

№ 2-2027/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023г. <...>

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кисловой Е.В.

при секретаре Верхогляд Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2027/2023 по иску ФИО1 к Департаменту имущестенно-земельных отношений администрации г.Азов Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим иском, указав, что ей принадлежит земельный участок, как члену ДНТ «Мичуринец-3» по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой от 2011.

Решением Главы администрации г.Азов №248 от 02.04.1993 С/Т «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.11.2020 ДНТ «<данные изъяты>» было ликвидировано.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, истец обратилась с кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Истец также обратилась в ДИЗО г.Азова с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность на возмездной основе земельного участка. Однако согласно ответчика от 21.03.2023 ей было отказано. Основанием для отказа было не предоставление истцом протокола общего собрания членов ДНТ о распределении земельных участков между членами указанного садоводческого товарищества, указывающих на распределение земельных участков или выписки из протокола общего собрания членов ДНТ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести, находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок бесплатно, при определенных условиях.

Поскольку ДИЗО отказало в предоставлении земельного участка в собственность, то нарушаются права истца, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного истица просила признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м..

Истец, извещенная о месте и времени в судебное заседание не явилась. Согласно заявления просила рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий по доверенности, извещенный о месте и времени в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

Судом установлено, что истец является членом ДНТ « <данные изъяты>». Она владеет земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, что подтверждается членской книжкой. Указанный документ никем не оспорен, доказательств тому, что истец не является членом ДНТ в суд не представлено. Так же членство истца в ДНТ подтверждается платежами об уплате членских взносов и иных сборов.

Из материалов дела следует, что в декабре 2022 истец обратилась в Департаменту имущестенно-земельных отношений администрации г.Азов Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В подтверждение того, что ФИО1 является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в материалы дела представлены копия членской книжки садовода, произведенные оплаты.

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок согласно утвержденой схемы расположения спорного земельного участка находится в границах данного ДНТ «<данные изъяты>».

Названный документ, в силу части 13 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ, и ранее действовавшей ч.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

Согласно данным книжки, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, так же подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.

Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истицей земельный участок права не зарегистрированы.

Таким образом, суд считает, что данные обстоятельства, в своей совокупности, с достаточной определенностью свидетельствуют о том, что ФИО1 является членом дачного товарищества и ей в пользование перераспределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Следовательно, истица имеет право на предоставление ей в собственность спорного земельного участка бесплатно.

При этом, суд полагает необходимым указать, что введение в отношении ДНТ «<данные изъяты>» процедуры банкротства, и невозможность предоставления истцом решения общего собрания о включении ее в члены ДНТ не может ограничить ее право на приобретение земельного участка в собственность.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущестенно-земельных отношений администрации г.Азов Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.06.2023.

Судья Е.В.Кислова