Дело № 2а-1051/2022

УИД 42RS0035-01-2022-002509-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Таштагол 10 ноября 2022 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

с участием административного ответчика - представителя Отдела судебных приставов по г.Таштагол ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представившей служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО3, ГУ ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО3, ГУ ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Таштагол УФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштагольский городской суд (Кемеровская область) о взыскании задолженности в размере 226 508,85 c должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае нарушений начальник Отделение судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО3 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. судебный пристав исполнитель Отделение судебных приставов по г. Таштагол УФССП России по Кемеровской области ФИО2 проявлял бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе. Просит суд принять во внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "СААБ" не поступили. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Отделение судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО2, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие, о чем указала в иске.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований, суду пояснила, что судебным приставом принимаются все меры в ходе исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания. В ДД.ММ.ГГГГ должником написано заявление о сохранении прожиточного минимума, на основании которого был сохранен прожиточный минимум, который не превышает доходы, другого имущества у должника не имеется. Было вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, которое направлено по месту удержания денежных средств в счет погашения задолженности в <адрес> по снятию арестов со счетов и в пенсионный фонд для удержания с сохранением прожиточного минимума. Т.к. у должника отсутствует прожиточный минимум, удержания с <данные изъяты> по данному исполнительному производству не производятся. С ответов регистрирующих органов никакого имущества за должником не зарегистрировано. На момент выхода ранее судебным приставом какого-либо имущества не установлено.

Кроме того, в суд представлены возражения ответчика на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ОСП по г. Таштагол относительно заявленных исковых требований возражает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в ОСП по г. Таштаголу исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 226 508,85 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, принадлежащее должнику, не установлено. Установлены расчетные счета в кредитных организациях. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. В рамках исполнительного производства неоднократно осуществлены выходы по адресу: <адрес>, в результате выхода должник по адресу не установлен, имущество не установлено, о чем составлены соответствующие акты (л.д.35-37).

Административный ответчик - представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о причинах неявки не известил, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что задолженность погашала, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о сохранении ей дохода, ее требования приставами удовлетворены.

Суд, выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, обсудив возражения, исследовав письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 08.11.2018 г. по гражданскому делу № по иску ООО «СААБ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору постановлено: «Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 221 097 руб. 85 коп. и расходы по уплате государственной пошлины 5 411 руб.».

Согласно справке ООО «СААБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО4) поступили денежные средства в размере 40 232,29 руб., остаток задолженности составляет 186 276,56 руб. (л.д.13).

Из представленных в ходе рассмотрения дела материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Таштагол на основании судебного решения № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности <данные изъяты> руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя (л.д.47).

Административный истец полагает, что поскольку задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена и составляет <данные изъяты> руб., то судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Однако суд не может согласиться с доводами административного истца в силу следующего.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, в случае, когда на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

В судебное заседание административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 представлены материалы исполнительного производства и возражения на административный иск ООО «СААБ».

Согласно представленным документам, судом установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа о взыскании задолженности с должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство (л.д.47), что подтверждается постановлением.

Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-46), установлены расчетные счета в кредитных организациях, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислены денежные средства по исполнительному производству в размере <данные изъяты> руб. (л.д.49-52). Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол составлен акт о совершении исполнительных действий (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д.55, 56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол на основании заявления должника К.Т.ДБ. (л.д.59-60) и приложенных к нему документов (л.д.61-70) вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д.74-75).

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОСП по г.Таштагол вынесено постановление об отмене окончания вышеуказанного исполнительного производство, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д.88).

Все вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Таштагол согласованы и полностью отражены в его сводке, что у суда сомнений не вызывает, а также подтверждает и согласуется с действиями самого судебного пристава-исполнителя с целью исполнения судебного решения и взыскания задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства и предпринятых им соответствующих процессуальных действий (л.д.76-87).

Таким образом, судом установлено, что изложенные доводы административного истца полностью опровергаются предоставленными в суд письменными доказательствами и пояснениями административного ответчика, которые не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Таштагол Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу судом не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты необходимые действия в полном объеме в период исполнения судебного решения и взыскания задолженности.

Кроме того, из представленных ответчиком документов усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол на основании заявления должника вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, иных доходов, кроме <данные изъяты> и иного имущества должник не имеет. В данном случае у должника доход меньше прожиточного минимума.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО3, ГУ ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО3, ГУ ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в полном объеме за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья А.Е. Гончалов