Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2021-011709-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г. Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.М., с участием помощника прокурора Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы ФИО1, при секретаре Гавриловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/22 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО6 о выселении,
установил:
Истец Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО6 о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что город Москва является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ….., тогда как ответчики проживают в нем без каких-либо законных на то оснований. От добровольного освобождения квартиры ответчики уклоняются, чем создают истцу, как собственнику данного имущества, препятствия в его распоряжении и пользовании. Истец просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ……, снять их с регистрационного учета.
Представить Департамент городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку уволен со службы по выслуге лет, состоит на очереди по получению жилого помещения, субсидию на приобретение квартиры не получал, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей-инвалидов.
Ответчики ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении исковых требованиях отказать по доводам, изложенным в возражении.
Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом требований
ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ….., находится в собственности города Москвы. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №…..
Основанием для вселения в служебное жилое помещение, относящееся к собственности субъекта РФ, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения. Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 13541 от 27.05.2016 «О предоставлении ФИО2 на семью из 3-х человек (он, жена, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) жилого помещения по договору найма жилого помещения в общежитии» по договору найма жилого помещения в двухкомнатной квартире жилой площадью 32,1 кв.м, как сотруднику
ГУ МВД России по г. Москве для временного проживания на период работы или приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в г. Москве.
В связи с прекращением ФИО2 трудовых отношений с ГУ МВД России по
г. Москве, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 24283 от 03.08.2020, распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы № 13541 от 27.05.2016, признано утратившим силу, договора найма с ФИО2 расторгнут, ссылаясь на то, что, согласно выписке из приказа № 26 л/с от 05.03.2020, ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности г. Москве в настоящее время в спорной квартире проживает семья
ФИО2 с женой и тремя несовершеннолетними детьми.
Между тем, по сведениям, предоставленным ГУ МВД России по г. Москве, решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 29.11.2019 (протокол № 26), ФИО2 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, и двое несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
По состоянию на 01.09.2021 единовременная выплата ФИО2 не предоставлялась.
Кроме того, как следует из представленной ГУ МВД России по г. Москве справки от 02.09.2021, ФИО2 не состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на получении жилой площади по договору социального найма в ГУ МВД России по г. Москве не состоит и не состоял.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее
10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, в том числе военнослужащих внутренних войск МВД России (войск национальной гвардии Российской Федерации), вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения.
Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 данного типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников правоохранительных органов.
Предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.
Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону
«О полиции» в ч. 1 ст. 44 которого содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.
В настоящее время ФИО2 и члены его семьи состоят на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть государство в лице уполномоченных органов признало перед ним свою обязанность по обеспечению жилым помещением, в связи с чем, суд не усматривает оснований для выселения ФИО2 и членов его семьи из спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При установленных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, применяя положения вышеизложенных норм действующего законодательства, суд учитывает наличие у ФИО2 выслуги в правоохранительных органах более 20 лет, а также то, что он состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, в соответствии с п. 28 указанного выше Типового положения, он не может быть выселен из предоставленного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ответчики нуждаются в спорной квартире, иного жилого помещения для проживания у ответчика ФИО2 с членами его семьи (он и ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6) не имеется.
Таким образом, учитывая предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества
г. Москвы к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО6 о выселении - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.
Судья Т.М. Сакович