Дело <№>______/<№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2023 года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Заикина Ю.Е., при секретаре Халюте Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «ПирроГрупп», предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «ПирроГрупп» вменено совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 10 часов 30 минут в кабинете ОВМ ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову по результатам рассмотрения материалов проверки КУСП <№> от <Дата> установлено привлечение ООО «ПирроГрупп» к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в качестве оклейщика каркасов мягкой мебели по трудовому договору от <Дата>, в то время как в выданном патенте имелась иная профессия, а именно обойщик мебели, тем самым общество нарушило пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ООО «ПирроГрупп», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, направило в суд своего законного представителя, которая указала на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, в связи с чем просила прекратить производство по делу.

Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от <Дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении АМ <№> от <Дата> в отношении ООО «ПирроГрупп» послужили изложенные в протоколе выводы о том, что в нарушение требований вышеприведенных норм ООО «ПирроГрупп» привлекло к трудовой деятельности в качестве оклейщика каркасов мягкой мебели по трудовому договору от <Дата> иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в отсутствие у последнего разрешения на работу (патента) по указанной должности, в то время как у последнего имелся патент на работу в качестве обойщика мебели.

Между тем, выводы должностного лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <Дата> не учитывают следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из буквального толкования положений части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вместе с тем материалами данного дела не подтверждается вывод должностного лица о том, что ООО «ПирроГрупп» осуществлены те действия, которые в силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут назначение административного наказания, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении от <Дата> не содержат сведений о том, что ООО «ПирроГрупп» осуществила допуск гражданина ФИО1 угли к выполнению работ.

При рассмотрении настоящего дела законный представитель юридического лица последовательно ссылалась на то, что гражданин ФИО1 у. не был привлечен ООО «ПирроГрупп» к трудовой деятельности по выполнению работ оклейщика каркасов мягкой мебели.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными ООО «ПирроГрупп» документами, а именно трудовым договором<№> от <Дата>, согласно которому ФИО1 у. принят на работу в ООО «ПирроГрупп» на должность обойщика мебели, приказом о приеме работника на работу от <Дата> на должность обойщика мебели; приказом <№>к от <Дата>, которым внесены изменения в штатное расписание, которым п.1.1.2 в отдел качества введена 1 единица по должности «обойщика мебели»; заявлением ФИО1 у. об оформлении патента, в котором в качестве профессии, по которой планируется осуществление трудовой деятельности указан «обойщик мебели»; уведомлением о прекращении трудовой деятельности с ФИО1 у. занимавшим должность обойщика мебели; сведениями по форме СЗВ-ТД от <Дата> представленными в Пенсионный фонд ООО «ПирроГрупп» в отношении ФИО1 у. о трудовой деятельности в качестве обойщика мебели.

При этом каких-либо доказательств о допуске ФИО1 у к фактическому осуществлению трудовой деятельности в качестве оклейщика каркасов мягкой мебели представленные материалы дела об административном правонарушении должностным лицом не представлены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПирроГрупп» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пирро Групп», предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Е. Заикина