РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абпиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-119/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, заместителю старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве ФИО2 об оспаривании постановления, решений, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 10.02.2023, принятое должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2; решения о приостановлении государственной регистрации прав от 21.12.2021 №КУВД-001/2021-51905839/5 и от 08.10.2021 № КУВД-001/2021- 34469810/4, принятые Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем совершения регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: адрес, записи № ...т 23.12.2020 года, а также внесению записи о государственной регистрации залога (ипотеки) в пользу ФИО1, на основе ранее поданного им заявления №MFC-0558/2021-1967482-l от 06.12.2021.

В обоснование требований заявитель указал, что 17.08.2021 между ним и ФИО3 (заинтересованное лицо) заключен договор целевого займа, а в качестве обеспечения исполнения ФИО3 обязательств по договору целевого займа заключен договор ипотеки (залога недвижимости) от 17.08.2021 в отношении находящейся в собственности ФИО3 квартиры, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер. ... расположенной по адресу: адрес (предмет ипотеки). 06.12.2021 административный истец обратился в регистрационный орган с заявлением о регистрации в установленном порядке обременения в отношении предмета ипотеки. Уведомлением от 21.12.2021 №КУВД-001/2021-51905839/5 регистрационное действие по заявлению регистрационным органом приостановлено на основании п.п.5,7, 37 ч.1 ст. 26 Закона о недвижимости при наличии запрета (ареста) на регистрационные действия. 14.12.2022 административный истец обратился в ОСП ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г.Москве о нечинении препятствий регистрационному органу в осуществлении регистрационных действий с предметом ипотеки: погашении записи о залоге в пользу ПАО «Совкомбанк» и внесении записи о залоге в пользу ФИО1 Постановлением ОСП ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г.Москве от 10.02.2023 в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что по сведениям ФССП заявитель не является залоговым кредитором, в силу отсутствия в исполнительном документе сведений о залоге. Административный истец, считает, что данными действиями административных ответчиков были нарушены его права на регистрацию залога объекта недвижимости, заключенного в счет обеспечения обязательств заемщика по возврату займа.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца /по доверенности ФИО5./ явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебном заседании возражал против удовлетворения административных требований.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Законом N 218-ФЗ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1). К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор вправе приостановить осуществление государственной регистрации прав до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

В силу ч.6 ст.26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В ходе судебного заседания установлено, что 17.08.2021 между Германом Р.Г. и ФИО3 (заинтересованное лицо) заключен договор целевого займа, а в качестве обеспечения исполнения ФИО3 обязательств по договору целевого займа заключен договор ипотеки (залога недвижимости) от 17.08.2021 в отношении находящейся в собственности ФИО3 квартиры, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер. ... расположенной по адресу: адрес (предмет ипотеки). 20.08.2021 ФИО3 обратилась в Управление Рореестра по Москве с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке от 23.12.2022 № 77:01:0006034;2015-77/055/2020-4.

Решением от 25.08.2021г. № КУВД-001/2021-34469810/1 Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с наличием регистрационной записи о запрете на регистрационные действия. В рамках приостановления государственной регистрации внесения изменений ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве в ответ на запрос Управления от 21.09.2021 подтвердил актуальность запрета на регистрационные действия.

08.10.2021Управлением Росреестра по Москве принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

13.12.2021Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании ч. 1 ст. 30 Закона о недвижимости. Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. п. 5, 7, 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

20.06.2022 Управлением принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

14.12.2022 административный истец обратился в ОСП ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г.Москве о нечинении препятствий регистрационному органу в осуществлении регистрационных действий с предметом ипотеки: погашении записи о залоге в пользу ПАО «Совкомбанк» и внесении записи о залоге в пользу ФИО1

Постановлением ОСП ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г.Москве от 10.02.2023 в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что по сведениям ФССП заявитель не является залоговым кредитором, в силу отсутствия в исполнительном документе сведений о залоге.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспорены и не опровергнуты, а потому не вызывают у суда сомнений.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2012 N 813-О и от 25.10.2016 N 2356-О отмечено, что наложенный на имущество арест отменяется по акту того лица (органа), в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты.

В силу ч. 6 ст. 26 Закона N 218-ФЗ, п. 37 ч. 1 настоящей статьи регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять является ли действующим зарегистрированный арест, наложенный на недвижимое имущество. В отсутствие доказательств снятия ареста в установленном процессуальным законодательством порядке управление Росреестра обязано было приостановить осуществление регистрационных действий до поступления в орган регистрации прав судебного акта о снятии ареста. Оспариваемые действия управления Росреестра соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы административного истца.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение с административным иском в суд, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2021-34469810/4 принято Управлением 08.10.2021, уведомление № КУВД-001 /2021 -51905839/5 - 21.12.2021. При этом административное исковое заявление ФИО1 подано в Таганский районный суд г. Москвы 10.02.2023.

Проявляя должную осмотрительность, административный истец в случае несогласия с совершенным регистрационным действием мог обжаловать его в установленный действовавшим законодательством срок. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с настоящим административным иском в суд административный истец не представил. При добросовестной реализации своих прав у административного истца не имелось препятствий для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок, однако, этого он не сделал. Обращение в суд с обжалованием действий регистрирующего органа по истечении тринадцати лет противоречит принципу правовой определенности.

Пропуск срока на обращение с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в настоящем случае не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, заместителю старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве ФИО2 об оспаривании постановления, решений, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья