Дело № 2-2820/2025

УИД 91RS0024-01-2025-001361-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (далее – ГКУ РК «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной с 1 октября 2018 г. по 31 мая 2023 г. меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» в размере 150 997,37 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 1 апреля 2018 г. принимает участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. В Департаменте социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым (далее – Департамент) ответчик состояла на учете как получатель пособия на ребенка одинокой матери (ребенок ФИО2, <дата> года рождения). При подаче заявления о назначении пособия сотрудником Департамента ответчику были разъяснены ее права и обязанности, ответчик обязалась своевременно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращения выплаты. При проведении плановой проверки был установлен факт нарушения порядка назначения и выплаты пособия на ребенка, а именно с 21 сентября 2018 г. на несовершеннолетнюю ФИО2 установлено отцовство ФИО3, о чем ответчик своевременно в Департамент не сообщила. В связи с установлением данного обстоятельства Департаментом 24 мая 2023 г. приняты решения о прекращении с 1 октября 2018 г. назначения ответчику меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» и о возмещении излишне выплаченной указанной меры социальной поддержки в размере 150 997,37 рублей за период с 1 октября 2018 г. по 31 мая 2023 г. с предложением о добровольном погашении суммы переплаты (уведомление от 23 июня 2023 г.). Вместе с тем в добровольном порядке образовавшаяся задолженность ответчиком погашена не была.

Представитель истца – ФИО4 и представитель третьего лица – ФИО5 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик не воспользовалась правом на представление возражений на исковые требования ГКУ РК «Центр социальных выплат».

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 г. № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» (далее – Закон № 34-ЗРК/2014) органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Республики Крым наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания соответствующих категорий граждан. К государственным полномочиям органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отнесены прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет социальной помощи, выплат, пособий и прочих мер социальной поддержки.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 г. № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом ГКУ РК «Центр социальных выплат» определено, что предметом деятельности данного учреждения является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 1 апреля 2018 г.

Между ГКУ РК «Центр социальных выплат» и Департаментом заключено Соглашение от 28 апреля 2018 г. № 75 «Об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки», которое регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, которые назначаются Департаментом и выплачиваются ГКУ РК «Центр социальных выплат», а также определяет порядок информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона № 34-ЗРК/2014 право на пособие на ребенка имеет одинокая мать до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.

Согласно ст. 8. Закона № 34-ЗРК/2014 ответственность граждан за достоверность документов и данных, поданных для назначения пособия на ребенка, получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи).

Пособие на ребенка выплачивается за счет средств бюджета Республики Крым путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его личный счет, открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи (ст. 9 Закона № 20-ЗРК/2014).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 г. № 588 утвержден Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка, предусмотренного Законом № 20-ЗРК/2014 (далее – Порядок № 588).

В соответствии с п. 20 Порядка № 588 предоставление пособия на ребенка одинокой матери прекращается в случае внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка в связи с его усыновлением или установлением отцовства.

П. 22 Порядка № 588 установлено, что получатели пособия обязаны извещать органы социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия, указанных в п. 20 настоящего Порядка, не позднее 1 месяца со дня наступления таких обстоятельств.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 24 Порядка № 588).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10 августа 2017 г. № 430 утвержден Порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат (далее – Порядок № 430), который регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, назначаемых органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым, структурными подразделениями Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и иными органами и учреждениями в соответствии с законодательством Республики Крым, выплата которых осуществлена органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым, и (или) ГКУ РК «Центр социальных выплат», а также по списанию данных переплат.

В соответствии с п. 2 Порядка № 430 решение об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм социальных выплат принимает комиссия по переплатам, созданная административным органом местного самоуправления.

Согласно абз. 3 ч. 1 п. 9 Порядка № 430 решение об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм получателю принимается в случаях, когда переплата образовалась по вине самого получателя, а именно в случае несвоевременного информирования либо сокрытия данных об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты (в т.ч. сведений об изменении состава семьи, площади занимаемого помещения, утраты или изменения основания получения социальных выплат, обнаружения недостоверности представленных ранее документов, о поступлении на работу для некоторых категорий выплат, изменении места жительства либо иных обстоятельств, влияющих на размер выплаты).

Решение комиссии об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм социальных выплат в случаях, предусмотренных п. 9 настоящего Порядка, доводится до сведения получателя с предложением о добровольном возмещении переплаты и о необходимости извещения органа труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым о принятом получателем решении в течении 10 рабочих дней с момента получения копии решения комиссии об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм социальных выплат. По истечении 10 рабочих дней с момента вручения копии решения и неполучения ответа, взыскивается задолженность с получателя в судебном порядке (п. 10 Порядка № 430).

Из материалов дела следует, что на учете в Департаменте с 2015 г. состояла ФИО1, <дата> года рождения по категории «родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка одинокой матери», пособие на ребенка ФИО2, <дата> года рождения было назначено с <дата> по <дата> на основании заявления от <дата>, в котором ФИО1 указала, что обязуется своевременно (не позднее, чем месячный срок) сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращения выплаты (л.д. 19-21).

<дата> Департаментом проведена проверка по контролю актуальности, достоверности сведений граждан, которые состоят на учете в Департаменте и являются получателями выплат и пособий. Согласно протоколу отправки запроса в ЗАГС Департаментом установлено, что <дата> выдано повторное свидетельство серии I-АЯ №<номер> о рождении ФИО2, <дата> года рождения с указанием сведений об отце – ФИО3, <дата> года рождения (л.д. 22-23).

В соответствии с п. п. 9, 10 Порядка №<номер> комиссией по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым <дата> принято оформленное протоколом №<номер> решение предложить ФИО1 возместить излишне выплаченную за период с <дата> по <дата> сумму социальной выплаты добровольно путем погашения суммы в размере 150 997,37 рублей (л.д. 7).

Копия указанного решения комиссии была направлена ФИО1 с письмом Департамента от 23 июня 2023 г. о необходимости возместить излишне выплаченную сумму, что подтверждается квитанцией Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29861278025110 (л.д. 4-5).

Доказательства погашения в добровольном порядке ФИО1 образовавшейся задолженности суду не представлены.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно пп.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

В данном случае недобросовестность ответчика усматривается в неисполнении ею обязательства информировать орган труда и социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия на ребенка, в связи с чем образовалась переплата денежных средств бюджета Республики Крым.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В обоснование размера излишне выплаченной суммы ГКУ РК «Центр социальных выплат» представлены справки-расчет от 31 мая 2023 г. № № 961, 962, 963 и от 6 июня 2023 г. № 1025 (л.д. 9-10). Размер излишне выплаченной суммы судом проверен и признан верным.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 530 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №<номер>) о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченную с 1 октября 2018 г. по 31 мая 2023 г. меру социальной поддержки «Пособие на ребенка» в размере 150 997,37 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 5 530 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение

составлено 10 октября 2025 г.