Постановление по делу № 5-431/2025 от 12.09.2025 | Первоуральский городской суд (Свердловская область)

Дело№ 5-431/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Попова Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации муниципального округа Первоуральск Свердловской области <данные изъяты>, дата государственной регистрации юридического лица: 31.08.2001 года, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального округа Первоуральск Свердловской области умышленно не выполнила требования должностного лица заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела.

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрация муниципального округа Первоуральск в судебное заседание не явился, защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом. Представителем Администрации муниципального округа Первоуральск ФИО3 направлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ в том числе для юридических лиц установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Требования должностного лица Свердловского УФАС России, изложенные в определении от 29.05.2025, Администрация муниципального округа Первоуральск не выполнила, допустив незаконное бездействие.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках рассмотрения дела № в отношении ППМУП «Водоканал» 29.05.2025 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и истребовании сведений по делу <данные изъяты>

Этим же определением должностное лицо обязало Администрации муниципального округа Первоуральск предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ – 14:00 час., до есть к дате и времени рассмотрения дела №.21-1097/2025, предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>, 2 этаж, каб. 214 или на электронный адрес электронной почты <данные изъяты> сведения об изменении (с указанием даты), либо об отсутствии изменений, содержащихся в ГПЗУ с кадастровым номером <данные изъяты>

Копия определения от 29.05.2025 направлена должностным лицом в Администрацию муниципального округа Первоуральск 03.06.2025, через СЭД – систему электронного документооборота, что подтверждается реестром исходящего письма № ДШ/8085/25 от 03.06.2025 <данные изъяты>

Данная копия определения от 29.05.2025, в которой указано о возложении на Администрацию муниципального округа Первоуральск обязанности предоставить документы для рассмотрения дела об административном правонарушении поступила юридическому лицу в этот же день – 03.06.2025, и присвоен входящий №, что подтверждается вышеуказанным реестром и объяснением заместителя Главы муниципального округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и экологии <данные изъяты>

Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Однако, истребуемые документы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ППМУП «Водоканал», в установленный определением от 29.05.2025 срок, не были представлены должностному лицу Свердловского УФАС России, а направлены только 21.07.2025 при даче объяснения заместителем Главы муниципального округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и экологии ФИО4 (<данные изъяты>. При этом заявлений о невозможности представления указанных документов в установленный срок, либо о продлении срока исполнения определения от 29.05.2025 также должностному лицу Свердловского УФАС России не поступали.

В связи с неисполнением определения от 29.05.2025 в котором содержалась обязанность предоставить истребуемые сведения в установленный срок по требованию должностного лица Свердловского УФАС России, 15.07.2025 в Администрацию муниципального округа Первоуральск направлено извещение №СВ/9991/25 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>

Данное извещение получено Администрацией муниципального округа Первоуральск 16.07.2025, что подтверждается реестром отправки исходящего письма посредством СЭД – системы электронного документооборота <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требование должностного лица Свердловского УФАС России, имело достаточный срок для исполнения, было получено заблаговременно.

Таким образом, юридическое лицо Администрация муниципального округа Первоуральск, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований полагать, что игнорирование требований заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Администрации муниципального округа Первоуральск при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения предусмотренной законом обязанности, не имеется.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности юридического лица Администрации муниципального округа Первоуральск в совершении правонарушения.

Действия юридического лица Администрации муниципального округа Первоуральск суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу должностным лицом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения Администрации муниципального округа Первоуральск от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1, статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает привлечение совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, фактические обстоятельства дела, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию муниципального округа Первоуральск (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что на основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно обязано уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление судьи может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Первоуральский городской Свердловской области.

Судья: Т.В. Попова