Решение по делу № 2-106/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконными препятствий в открытии счета, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-106/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2022-003014-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Маулиной М.В.,

при секретаре Коноплевой В.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков, третьего лица ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными препятствий в открытии счета, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области (далее – ФКУ Т-2 УФСИН России) о признании незаконными препятствий в открытии счета, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что администрация ФКУ Т-2 УФСИН России, несмотря на его неоднократные заявления, отказывает в реализации права на открытие накопительского счета в Российском Банке, на который ФИО1 хотел бы получать и хранить компенсационные деньги, присужденные ему судами РФ за моральный вред. Администрация ФКУ Т-2 УФСИН России в лице начальника учреждения препятствует всеми возможными способами реализации данного права путем оформления доверенности на сотрудника отдела ...... ФКУ Т-2 УФСИН России. Родственников или иных лиц, адвокатов, которые могли бы содействовать ему в данном вопросе, он не имеет.

Пояснил, что данные противодействия ФКУ Т-2 УФСИН России причиняют ущерб гражданским правам ФИО1, на которые ограничения приговором суда не наложены, унижают достоинство его личности, причиняют нравственные и физические страдания и являются дискриминацией ФИО1 по финансовому положению, перед лицами, имеющими средства для заключения договора с адвокатом для открытия через адвоката счета в банке. Моральный вред в денежном выражении ФИО1 оценил в 500 000 руб.

На основании изложенного просил установить и признать незаконным препятствование ФИО1 администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России в реализации гражданского права на открытие счета в банке.

Возложить обязанность на ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области устранить допущенные нарушения.

Взыскать с ответчика в пользу истца в счет причиненных истцу нравственных страданий и унижений в денежном выражении сумму – 500 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указал, что, несмотря на то, что в обязанностях ФКУ Т-2 УФСИН России прямо не указано, что исправительное учреждение должно оказывать осужденному содействие в открытии счета в банке, право ФИО1 на возможность иметь такой счет должно быть реализовано ФКУ Т-2 УФСИН России. Пояснил, что он не имеет родственников, которые могли бы по доверенности выполнить его просьбу об открытии счета, по объективным причинам он также не может воспользоваться услугой адвоката на открытие счета.

Обратил внимание суда, что на поданные в адрес ответчика требования об открытии счета, как в письменном, так и в устном виде ответчиком решение не принято до настоящего времени.

Представитель ответчиков ФСИН России, ФКУ Т-2 УФСИН России, представитель третьего лица ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указав, что в обязанности работников ФКУ Т-2 УФСИН России не входит оформление на ФИО1 счета в каком-либо банке. Указала, что в ФКУ Т-2 УФСИН России есть счет, на котором осужденные хранят денежные средства, в том числе и ФИО1

Считала, что ФКУ Т-2 УФСИН России не препятствует ФИО1 в осуществлении им своих прав на использование счетов в банках в личных целях. Пояснила, что 21.01.2023 руководство ФКУ Т-2 УФСИН России направило в банки письма о возможности открытия ФИО1 счета, ответы на которые до настоящего времени не получило.

Представитель Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав истца, представителей ответчиков и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовые основы договора банковского счета определены главой 45 «Банковский счет» ГК РФ. Непосредственно сама процедура открытия расчетного счета, а также пакет документов, который необходимо предоставить клиенту - юридическому лицу, изложены в Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» (далее - Инструкция № 153-И).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банком является кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Согласно пункту 1.1. Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» (далее - Инструкции Банка России) открытие клиентам счетов производится банками при условии наличия у клиентов правоспособности (дееспособности). В соответствии с пунктом 5 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ кредитным организациям запрещается открывать банковские счета, счета по вкладам физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего банковский счет (счет по вкладу), либо его представителя. Операции по счетам соответствующего вида (режим счета) регулируются законодательством Российской Федерации и производятся в установленном им порядке.

В силу пункта 1.2. Инструкции Банка России основанием открытия счета является заключение договора счета соответствующего вида и представление до открытия счета всех документов и информации, определенных законодательством Российской Федерации, при условии, что в целях исполнения Федерального закона № 115-ФЗ:

проведена идентификация клиента, его представителя, выгодоприобретателя;

приняты обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, когда идентификация бенефициарных владельцев не проводится.

Пункты 5 и 8 Инструкции Банка России предусматривают, что при оказании банком услуг по открытию и закрытию счета представляются документ, удостоверяющий личность физического лица, либо если заявление подано представителем - документ, предоставляющий представителю соответствующие полномочия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором ...... суда от 18.04.2019по ...... преступлениям, предусмотренным ч. ...... ст. ...... УК РФ с применением ч. ...... ст. ...... УК РФ, к 24 годам лишения свободы с отбыванием наказания первых 10 лет в тюрьме, оставшегося срока в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой ...... на 15 лет.

15.08.2022 ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ Т-2 УФСИН России с просьбой обеспечить его право на открытие счета в банках России (преимущественно в ...... и ......), указав, что жалел бы хранить на открытом в данных банках счете, получаемую по суду компенсацию морального вреда. Пояснил, что все необходимые доверенности оформит по первому требованию безотлагательно.

На указанное заявление 25.08.2022 ФКУ Т-2 УФСИН России направило ФИО1 ответ, в котором указало, что сотрудники учреждения не могут представлять интересы ФИО1 при открытии счета в банке, поскольку к компетенции сотрудников учреждения относятся исключительно вопросы уголовно-исполнительного законодательства. Для решения данного вопроса ФИО1 необходимо обратиться к адвокату либо иному лицу, оформив на него доверенность.

При рассмотрении дела судом установлено, что с устными и письменными ходатайствами о реализации права ФИО1 на открытие счета, ФИО1 с августа 2022 года неоднократно обращался к начальнику ФКУ Т-2 УФСИН России, что отражено в журнале учета устных обращений, предоставленного ФКУ Т-2 УФСИН России, на которые ФИО1 получал ответы, аналогичные ответу от 25.08.2022.

В силу положений ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

То есть, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).

Если истец не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

Стороны не отрицали, что денежные средства, взысканные в пользу ФИО1, перечисляются на лицевой счет ФИО1

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в законодательстве отсутствуют нормы, которые бы обязывали учреждение, в котором отбывает наказание осужденный, получать доверенность от осужденного на открытие ему банковского счета, что ФИО1 вправе реализовать право на открытие счета в любом банке РФ, путем выдачи доверенности уполномоченному им на то лицу, либо, в случае отсутствия у ФИО1 денежных средств для оплаты услуг адвоката, ФИО1 вправе воспользоваться бесплатной юридической помощью при разрешении данного вопроса.

Учитывая изложенное суд считает возможным ФИО1 в иске к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ Т 2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными препятствий в открытии счета, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в иске к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными препятствий в открытии счета, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023

Председательствующий судья подпись М.В. Маулина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №2-106/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания В.И.Коноплева