Дело № 2а-3774/2023

УИД61RS0009-01-2023-003887-31

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Азов Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Богачук М.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

при секретаре с/з Чмереве М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Азовский» о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Азовский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из мест лишения свободы. В обоснование доводов указал, что им отбыто уже более половины срока, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», состоит в официальном браке, на иждивении имеет малолетнего ребенка, в связи с чем, его жена не работает и ему приходиться работать на случайных малооплачиваемых и сезонных работах, т.к. в сельской местности где он проживает, отсутствуют предприятия и организации, в которых бы можно было трудоустроиться официально. Считает, что поскольку он является единственным кормильцем в семье, в связи с необходимостью трудоустроиться ему на официальную работу по трудовому договору и с нормальной заработной платой не ниже прожиточного минимума, что связано с выездами за пределы <адрес>) и возможным временным проживанием из-за режима работы не по месту жительства, ему необходимо досрочно прекратить административный надзор, который существенно влияет на условия жизни и благополучие его семьи. Обязуется каких-либо правонарушений, нарушений законов РФ и недостойного поведения не допускать.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Азовский» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие их представителя. Кроме того, указал, что возражает против удовлетворения заявленного иска, поскольку, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение ограничений установленных ему решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а кроме того, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ранее установленным ограничениям ФИО1 были установлены дополнительные меры административного надзора. Учитывая данные о личности, полагает, что осуществление надзора необходимо сохранить.

Потерпевшая ФИО7 надлежащим образом уведомлена о рассмотрении административного искового заявления, в телефонограмме суду сообщила, что явиться в судебное заседание не имеет возможности из-за отдаленности места ее проживания, просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие. Также указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления.

На основании п. 5 ст. 272 КАС РФ, с учетом абз.3 п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, а также принимая во внимание заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Шолоховского районного суда <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом удовлетворены исковые требования потерпевшей ФИО7 и с осужденных ФИО1, ФИО2 и ФИО3 солидарно в пользу ФИО7 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, взыскано 90 000 рублей.

Согласно вышеуказанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в МО МВД России «Азовский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом <адрес> вынесено решение об установлении дополнительных мер административного надзора в отношении ФИО1 в рамках административного надзора, в соответствии с которым суд обязал ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Также судом установлено, что более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло. В материалы дела административным истцом представлены копии свидетельства о браке, свидетельства о рождении дочери, бытовая характеристика, подписанная главой администрации Новоалександровского сельского поселения, согласно которой ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно представленной МО МВД России «Азовский» по <адрес> информации, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. В отношении него составлено два протокола об административных правонарушениях с вынесением постановлений о наложении административного штрафа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны достаточными для удовлетворения административного искового заявления, поскольку, у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что установленный административный надзор ограничивает его трудовую деятельность, не является безусловным основанием для удовлетворения административного искового заявления, поскольку, в соответствии с положениями п. 3 ст. 10 Закона N 64-ФЗ ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Азовский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2023.