ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 18 мая 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-149/2023 (№10718000-574/2023) в отношении гражданина ФИО2

ФИО2, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.04.2023г. № 10718000-574/2023, 09.03.2023 в 08 часов 05 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле товара перемещаемого гражданином ФИО2, следующий из Монголии в Россию пассажиром на т/с марки <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе гражданин ФИО2 заявил об отсутствии товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию, заявление о помещении товара под таможенную процедуру от гражданина ФИО2 не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию гражданином ФИО2 представлено не было, заявление о помещении товаров на склад временного хранения, не поступало. В ходе визуального осмотра гражданина ФИО2 имелось достаточное основание полагать, что под верхней одеждой данный гражданин скрывает при себе товары, сокрытые от таможенного контроля. На основании докладной записки от 09.03.2023 №17-04-09/0281 по решению начальника таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни, был проведен личный таможенный досмотр гражданина ФИО2. В результате таможенного досмотра №10718030/090323/Л0006 от 09.03.2023 было установлено, что под верхней одеждой одетой на гражданине ФИО2, в области ног, в голенищах обуви, во внутренних карманах, находились товары: 1) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, ФИО3 Нэгдсэн Эмират улс, Дубай хот, Импортлогч Авдаа Тунхэл ХХК, Хадгалах Хугацаа 2 жил, бохь 6.0 мг/ш, никотин 0.6 мг/ш, Made under authority of the trademark owner in Germani, made by Dubai», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 бумажной упаковке (блок) с маркировкой аналогичной как на пачке сигарет, блок обернут в п/э прозрачную пленку на которой имеется защитная полоса (лента). Всего 2 блока, 20 пачек, в которых 400 шт. сигарет, общим весом 0,40 кг., страна производства ОАЭ, Дубай; 2) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) на которой имеется защитная полоса (лента), на упаковке имеется бумажный ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, Янжур бурт агуулагддаг никотин 0,8 мг/ш, бохь 10мг/ш» так же имеется другая информация на иностранном языке. Всего 5 блоков, 50 пачек, в которых 1000 шт. сигарет, общим весом 1,06 кг., страна производства не установлена; 3) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, на прозрачной п/э упаковке имеется клеевой бумажный ярлык с маркировкой <данные изъяты> так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 бумажной упаковке (блок) с маркировкой аналогичной пачки сигарет. Всего 4 блока, 40 пачек, в которых 800 шт. сигарет, общим весом 0,84 кг., страна производства Казахстан. 4) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке, пачки бело-красного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, бохь 12 мг., никотин 1,2 мг., Монгол тамхи СО ХХК-д уйлдвэрлэв, Насанд хурээгуй хунд худалдахыг хориглоно, Х-ны Бугд Найрамдах, Бразил ФИО4 Табакум, Интерамерикан компанийб туухий эдээр уйлдвэрлэв» так же имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обернута в прозрачную п/э пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в прозрачной п/э упаковке (блок), так же имеется защитная полоска (лента). Всего 1 блок, 10 пачек с сигаретами, в которых 200 шт. сигарет, общим весом 0,24 кг, страна производства Бразилия. Всего 120 пачек 2400 сигарет. Общий вес всего товара составил 2,52 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Визуальное обнаружение товара затруднено, обнаружение товара стало возможным после добровольной выдачи в ходе личного таможенного досмотра, товар находился в области ног, в голенищах обуви, во внутренних карманах под верхней одеждой, надетой на гражданине ФИО2. При устном опросе данный товар не был заявлен гражданином ФИО2. В связи с чем из объяснения лица установлено, что обнаруженный в ходе проведения личного таможенного досмотра товар, табачные изделия – сигареты в количестве 120 пачек, 2400 шт. сигарет он вез для своего друга, который проживает на территории России, в связи с чем инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п МАПП Кяхта ФИО1. определено предназначение перемещаемых гражданином ФИО2 товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию. Вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/090323/000141. В нарушение п. 2 статьи 9, п. 1 ст. 14, п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС гражданин ФИО2 незаконно перемещал товары через таможенную границу таможенного союза с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров (товар перемещался в области ног, в голенищах обуви, во внутренних карманах под верхней одеждой, визуально обнаружение товара затруднено). Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты 09.03.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: 671842, <...>, по акту приема-передачи вещественных доказательств. Рыночная стоимость товара по состоянию на 09.03.2023г. составила 14 040 рублей. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. ФИО2 судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах, то есть пунктах пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов, перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

На основании ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения в отношении товара в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляются документы, перечисленные в части 2 ст. 92 ТК ЕАЭС.

Статья 311 ТК ЕАЭС предусматривает перечень товаров, таможенные и иные документы, деятельность лиц, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок) являются объектами таможенного контроля.

В нарушение п.2 ст.9, ст.10, ст.92, п.1 ст.14, ст.310, ст.311 ТК ЕАЭС гражданин ФИО2 незаконно перемещал через таможенную границу Союза товары с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема - передачи вещественных доказательств в камеру хранения; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что товар не будет забирать, штраф оплатит; заключением эксперта № 12408070/0005348 от 28.03.2023г., которым определена рыночная стоимость товара в размере 14 040 рублей, и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 09.03.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 09.03.2023г., из которых следует, что 09.03.2023 года гр. ФИО2 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, с сокрытием от таможенного контроля путем помещения перемещаемого товара в области ног, в голенищах обуви, во внутренних карманах под верхней одеждой, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого 09.03.2023г. в период времени с 08.35 до 09.48 часов сотрудниками Бурятской таможни на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 09.03.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 09.03.2023г. Также совершение гр. Эрдэнэжаргал А. вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому он пояснил, что перемещал товар для своего друга, спрятав, чтобы он не был обнаружен сотрудниками таможенных органов. В целом все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а также суд их оценивает, как достоверные, поскольку они не противоречивы по своему содержанию и согласуются между собой.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. ФИО2 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, а также согласие оплатить штраф, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. ФИО2. Также оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку согласно заключению эксперта не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КоАП РФ)

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. № 636, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 "Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства.

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КоАП РФ изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, изъятый товар подлежит обращению в федеральную собственность с целью последующей передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина ФИО2 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, а именно, в размере 7 020 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС Росси),) банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет получателя средств 03100643000000019502; ИНН <***>, КПП 773001001; ОКТМО 453280000, код таможни 10718000, КБК для штрафа 15311601161010000140, при заполнении платежных документов обязательно должны быть заполнены поля: 101 двухзначный показатель статуса плательщика (30 – иностранное физическое лицо), 104 - код бюджетной классификации, 107 – код таможенного органа 10718000, при перечислении таможенных и иных платежей на счет органа Федерального казначейства в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000574235.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уничтожить товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 15.02.2023г., путем обращения в федеральную собственность и последующей передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева