Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А. при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы о сохранении здания вспомогательного использования и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО14 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Администрации г. Костромы с требованием о сохранении здания вспомогательного использования по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и признании на него права собственности.
Требования мотивированы тем, что ФИО15 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Истец в ... году возвел своими силами на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> здание вспомогательного использования, предназначенное для обслуживания основного объекта с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. Здание вспомогательного использования является вспомогательным относительно основанного здания, его самостоятельное использование без основного здания не представляется возможным. Истец перед началом строительства обратился в ООО «...», где ему был подготовлен проект. После строительства кадастровым инженером ФИО16 был изготовлен технический план. При обращении истца в Управление Росреестра по Костромской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ему было отказано ввиду отсутствия согласия долевых собственников земельного участка, поскольку спорный объект расположен на земельном участке, который принадлежит на праве собственности нескольким лицам. В настоящее время местонахождение сособственников истцу неизвестно, поэтому он не может испросить указанное согласие. Согласно обследованию вновь возведенного объекта капитального строительства, проведенного специалистом ФИО17 пристроенное здание вспомогательного использования по адресу: <адрес> соответствует нормативно-технической документации и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены сособственники земельного участка ФИО18, ФИО19 ФИО20., ФИО21 а также Управление Росреестра по Костромской области.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителя истца ФИО22 процессуальный статус третьих лиц ФИО23 ФИО24., ФИО25 ФИО26 изменен на соответчиков.
Истец ФИО27 в судебном заседании не участвует, его представитель по доверенности ФИО28. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Костромы ФИО29 в судебном заседании требования не признала в силу того, что согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования", к строениям и сооружениям вспомогательного использования относятся строение или сооружение, построенное в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеющее обслуживающее назначение по отношению к основному объекту. Кроме того, на возведение спорного объекта истец не получил согласия сособственников земельного участка.
Иные лица, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив специалиста ФИО30 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Ч. 2 с. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Вместе с тем, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ (п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
В силу ч. 15 ст. 55 данного Кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Судом установлено, что в общей долевой собственности ... долей) истца имеется земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации объекта промышленного назначения. Сособственниками данного земельного участка также являются ФИО31
В границах указанного земельного участка расположено нежилое помещение, имеющее адрес: <адрес> кадастровый номер №, площадью ... кв.м, право собственности на которое зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав <дата>
<дата> ФИО32 обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вновь возведенный на данном земельном участке объект недвижимости – здание вспомогательного использования, представив технический план здания ИП ФИО33 от <дата> из которого следует, что площадь вновь возведенного объекта составляет ... кв. м.
Управлением Росреестра по Костромской области <дата> принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до <дата> со ссылкой на следующее. Согласно данным ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №, указанный в техническом плане как основной объект, является нежилым помещением, тогда как здание вспомогательного использования строится для обеспечения эксплуатации основного объекта (здания, строения, сооружения). Документов, подтверждающих согласие всех участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № на осуществление государственной регистрации права собственности ФИО34. на возведенный объект вспомогательного использования, заявителем не представлено. В представленном техническом плане в разделе характеристики объекта не указан его вид разрешенного использования.
Для устранения причин приостановления регистрации права ИП ФИО35 подготовлен технический план от <дата>, в котором были устранены два замечания:
в заключении кадастрового инженера исправлен кадастровый номер основного объекта, к которому относится вспомогательное здание. Ранее был прописан кадастровый номер на помещение (№), исправлен на кадастровый номер здания (№);
в характеристиках объекта недвижимости удалил наименование здания – «здание вспомогательного использования», добавил вид разрешенного использования здания: «здание вспомогательного использования (бытовое)».
Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером № имеет наименование «...», назначение «нежилое», общую площадь ... кв. м, расположено по адресу: <адрес> (л.д. ...)
<дата> Управление Росреестра по Костромской области уведомило истца о том, что в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав будет отказано, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно: отсутствие согласия всех участников долевой собственности земельного участка №.
В соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, предусмотрена возможность указания в техническом плане сведений о том, что объект недвижимости является объектом вспомогательного использования на основании включаемой в приложение к такому техническому плану копии фрагмента проектной документации, содержащей сведения о таком объекте вспомогательного использования и информацию об утверждении такой проектной документации, или иного документа, в соответствии с которым данный объект определен в качестве вспомогательного (при наличии такого документа), а также обязанность указания в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана дополнительных обоснований результатов выполненных работ.
Согласно акту экспертного исследования №1 от <дата>, составленного специалистом ФИО36 по выявлению вопроса о том, соответствует ли построенное здание вспомогательного использования по адресу: <адрес> нормативно-технической документации в строительстве, угрожает ли строение жизни и здоровью граждан, находящихся в нем, специалистом в ходе проведения досудебного исследования установлено, что пристроенное здание вспомогательного использования по адресу: <адрес> полном объеме соответствует представленной проектной документации, с учетом действующих нормативных документов, соответствует нормативно-технической документации в строительстве, не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся в нем. Здание вспомогательного использования предназначено для обслуживания основного здания и расположено на одном с основным объектом земельном участке площадью ... кв. м (кадастровый №).
Кроме того, в заключении специалист указывает, что в пристроенном здании имеются ворота и двери в наружных стенах, а также двери в стене между пристроенным и основным зданиями. В одном из помещений вновь пристроенного здания (к которому относятся помещения 1 этажа: <адрес> в котельной смонтирован котел, рядом уложены дрова для отопления. В другой половине вновь пристроенного здания располагается коридор и помещение для вспомогательного использования.
Вопрос о вспомогательном характере строения является по своей сути не только техническим, но и правовым, и в зависимости от обстоятельств может быть разрешен без использования специальных (экспертных) знаний, на применении которых стороны не настаивали.
Спорное здание не может использоваться как самостоятельный объект в соответствии со своим предназначением и уже по этой причине может признаваться вспомогательным. Технический план содержит надлежащее обоснование приведенной характеристики здания, как вспомогательного.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" закрепляет, что строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев: строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта; строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом; строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Судом установлено, что сохранение здания вспомогательного использования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Фактов злоупотребления истца правом в связи с возведением спорного здания с учетом его расположения судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, отсутствие возражений иных сособственников земельного участка, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на нежилое здание вспомогательного использования, общей площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предназначенное для обслуживания основного объекта с кадастровым номером №.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО37 удовлетворить.
Признать за ФИО38, паспорт № №, право собственности на нежилое здание, площадью ... кв. м, с разрешенным видом использования «здание вспомогательного использования (бытовое)», расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, предназначенное для обслуживания основного объекта с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья М.А. Шершнева
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <дата>