Дело № 2-3-34/2022

УИД 82RS0001-03-2022-000045-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20 июля 2022 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, Кошевой Н.Н.,

при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО4,

с участием исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края Пивоварова А.С.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Карагинского муниципального района о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Карагинского муниципального района (далее по тексту также – администрация) о компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки, в размере 50 000 рублей.

В обоснование требования указал, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО5. по факту укуса безнадзорной собакой его несовершеннолетней дочери ФИО1 и причинением последней физических и нравственных страданий установлено, что 12 мая 2022 года около 16.50 часов несовершеннолетнюю ФИО1 в п. Оссора Карагинского района около здания Центра выплат по ул. Советской, д. 23 «а» укусила собака породы «маламут» за левую руку, кроме того, когда ФИО1 убегала собака схватила ребенка за рюкзак, повалила и таскала по дороге. Согласно сведениям медицинской организации у несовершеннолетней ФИО1 выявлена укушенная рана в нижней трети левого плеча размером 1,0 х 0,5 х 1,0 х 0,5 см, умеренная отечность вокруг раны, ссадины в области нижней трети левого предплечья, установлен диагноз «Укушенная рана нижней трети левого плеча». По результатам рассмотрения сообщения, зарегистрированного ОП № 18 Корякского МО МВД и переданного по подведомственности в административную комиссию Карагинского муниципального района, последней 27 мая 2022 года принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку владельца собаки, то есть, лица, совершившего правонарушение, не установили, что исключало возможность производства по делу об административном правонарушении. Указывает, что неконтролируемому росту популяции безнадзорных животных и произошедшему в результате этого событию способствовало неисполнение неоднократно вносимых Главе Карагинского муниципального района в 2021 – 2022 годах представлений об устранении нарушений федерального законодательства. При этом, администрация в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Камчатского края от 8 июня 2015 года № 606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» обязана надлежащим образом осуществлять на территории всех муниципальных образований Карагинского муниципального района полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Заключение с ИП ФИО2 муниципального контракта на отлов, содержание и учет животных без владельцев, по его мнению, не освобождает администрацию от исполнения обязательств по переданным государственным полномочиям в данной области. В результате нападения безнадзорных собак несовершеннолетней, безусловно, причинены физические и нравственные страдания, после нападения безнадзорного животного у ФИО1 сформировался страх перед собаками ввиду малолетнего возраста, причинены психологические страдания, выразившиеся, в том числе, в излечении ран.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края Пивоваров А.С. на удовлетворении требований настаивал.

Администрация Карагинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и месте рассмотрения дела извещена, посредствам телефонограммы просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании полагал требования обоснованными, указал, что после произошедшего его дочь испытывала физическую боль, проходила лечение, ей ставили уколы, кроме того, дочь перенесла сильный стресс, по настоящее время боится одна гулять на улице, ходит в сопровождении родственников.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО5, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных регулируются Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится, в числе прочего, организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (пункт 1 статьи 29), что, в частности, означает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны осуществлять нормативно-правовое регулирование в данной сфере, предусматривающее как перечень конкретных мер, так и определение круга лиц, обязанных их осуществлять за счет средств регионального бюджета.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в числе прочих, организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Поскольку Федеральный закон от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступил в силу 10 апреля 2015 года, то с указанной даты именно органы местного самоуправления должны осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ установлено, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктами 4.8, 4.9 Санитарных правил СП 3.1.096-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года № 11, Минсельхозпродом РФ, Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 18 июня 1996 года № 23 установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову; порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Камчатского края от 8 июня 2015 года № 606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края в области обращения с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанных в пунктах 2, 4, 5, 7 (Карагинский муниципальный район) – 14 статьи 4 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Камчатского края в области обращения с животными без владельцев: 1) организация следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных (далее - приюты); б) содержание животных без владельцев в приютах в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с указанным Федеральным законом нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии; в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта; д) размещение в приютах и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 2) осуществление мониторинга количества животных без владельцев на территории муниципального образования в Камчатском крае.

Пунктом 3 статьи 8 Закона Камчатского края от 8 июня 2015 года № 606 установлено, что органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Камчатского края издано Постановление от 6 декабря 2019 года № 508-П «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае».

Согласно части 1 Порядка № 508-П настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых не известны, и животными, от права собственности на которых владельцы отказались (далее - животные без владельцев).

Частью 3 Порядка № 508-П установлено, что деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение следующих мероприятий: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; 2) содержание в приюте животных без владельцев; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; 4) возврат содержащихся в приютах животных без владельцев не проявляющих немотивированной агрессии на прежние места обитания.

В силу части 4 Порядка № 508-П в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных частью 3 настоящего Порядка, могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Устава Карагинского муниципального района финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету Карагинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Исходя из приведенных положений законодательства и нормативно-правовых актов полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак входят в компетенцию муниципального образования в лице администрации Карагинского муниципального района.

Жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной (статья 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, является одним из общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, производно от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции РФ.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Согласно разъяснений, данных в пункте 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, установленная пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12 мая 2022 года около 16.50 часов несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по дороге в Оссорскую детскую школу искусств, расположенную в п. Оссора Карагинского района Камчатского края по ул. Советская, проходя мимо здания Центра выплат по ул. Советской, д. 23 «а», подверглась нападению безнадзорных (бродячих) собак, одна из которых, породы «маламут», укусила ребенка за левую руку, схватила за рюкзак, повалила и начала таскать по дороге.

В результате нападения безнадзорной (бродячей) собаки несовершеннолетняя ФИО1 получила телесные повреждения в виде линейной ссадины на наружной поверхности нижней трети левого плеча длинной 2 см с кровоподтеком багрового цвета мягких тканей вокруг ссадины диаметром 3 см, линейной ссадины наружной поверхности верхней трети левого предплечья длинной 2 см с кровоподтеком багрового цвета мягких тканей вокруг ссадины диаметром 3 см, по поводу которых обратилась в ГБУЗ «Карагинская районная больница», где ей был выставлен диагноз «Код по МКБ10: S41.1. Открытая рана плеча. Причина травмы: W54.9 Укус или удар, нанесенный собакой», назначено лечение (л.д. 56 58).

У суда не вызывает сомнений тот факт, что в результате нападения и укусов собаки несовершеннолетняя ФИО1 испытала физическую боль и страх.

12 мая 2022 года директор Оссорской детской школы искусств обратилась с устным заявлением в ОП № 18 Корякского МО МВД России по факту нападения бродячей собаки, предположительно породы «маламут» на ФИО1, обращение зарегистрировано в КУСП № 238 (л.д. 24 - 40).

Постановлением УУП ГУУП и ПДН ОП № 18 Корякского МО МВД России от 14 мая 2022 года КУСП № 238 передан по подведомственности в административную комиссию Карагинского муниципального района Камчатского края.

Определением административной комиссии сельского поселения «поселок Оссора» от 27 мая 2022 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с тем, что владелец собаки, то есть, лицо совершившее правонарушение не установлено (л.д. 20).

Сведений об отлове животных без владельцев на территории п. Оссора Карагинского района Камчатского края, а равно принятия действенных мер по исполнению возложенных на администрацию переданных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев материалы дела не содержат, суду не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что ранее, 31 марта 2021 года, прокуратурой Карагинского района в адрес Главы Карагинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными в связи с получением травм несовершеннолетним ФИО3 (л.д. 45 - 47).

18 апреля 2022 года Главе Карагинского муниципального района прокуратурой района также внесено представление об устранении нарушений законодательства в области переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев (л.д. 48,49).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств надлежащего исполнения переданных администрации государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев на территории Карагинского муниципального района, в том числе, в п. Оссора Карагинского района, осуществление которых в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, нормативно-правовых актов отнесено к вопросам местного значения муниципального района, ответчиком суду не представлено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что виновное бездействие администрации Карагинского муниципального района в области обращения с животными без владельцев повлекло наступление для несовершеннолетней ФИО1 неблагоприятных последствий, что в совокупности с положениями статей 151, 1069 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Камчатского края от 8 июня 2015 года № 606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края в области обращения с животными без владельцев» является основанием для возложения на администрацию гражданско-правовой ответственности за причинение морального вреда несовершеннолетней ФИО1.

Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера и объема причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, ее возраста, последствий укуса собаки, выразившихся в полученных телесных повреждениях, продолжительности таких страданий и их отрицательного влияния на состояние ребенка, степени вины ответчика, не обеспечившего надлежащим образом исполнение переданных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что в пользу несовершеннолетней ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 35 000 рублей.

По мнению суда, определенный размер компенсации морального вреда соответствует требованиям статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, фактическим обстоятельствам причинения морального вреда, его характеру и объему, является соразмерным причиненным несовершеннолетней нравственным и физическим страданиям в результате причинения вреда его здоровью, степени вины ответчика, а также требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Карагинского муниципального района (ОГРН <***>) в пользу несовершеннолетней ФИО1 (свидетельство о рождении: №) компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

Судья Н.Н. Кошевая