Решение по делу № 2-3951/2024 от 30.06.2025 | Воскресенский городской суд (Московская область)

УИД № 50RS0003-01-2024-005798-48

Дело № 2-510/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тюменцеве В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. <адрес> в лице представителя ФИО4 обратилась в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, просит суд: обязать ФИО2 привести земельный участок площадью 341 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения учебного корпуса и общежития, находящегося по адресу: <адрес> в соответствие с видом его разрешенного использования и целевым назначением, путем демонтажа рекламной конструкции, расположенной на нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 341 кв.м., в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 использовать земельный участок площадью 341 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем установления запрета на оказание предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на указанном земельном участке; в случае неисполнения ФИО2 решения суда в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу в части демонтажа рекламной конструкции, расположенной на нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 341 кв. м., взыскать с ФИО2 в пользу бюджета городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения (л.д. 3-6 Том 1).

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее:

Согласно, выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 (собственность, № от <дата>).

На земельном участке, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером № располагается нежилое здание, используемое для коммерческих целей - автосервис.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №: для размещения учебного корпуса и общежития.

В соответствии с заданием от <дата> № в рамках муниципального земельного контроля сотрудниками Администрации городского округа Воскресенск проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по месту нахождения земельного участка на общедоступной территории, без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт выездного обследования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

Актом выездного обследования от <дата> № установлено:

1) Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесено в Единый государственный реестр недвижимости, содержащий данные об объектах недвижимости на территории Российской Федерации.

2) В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником обследуемого земельного участка является ФИО2, номер государственной регистрации права № от <дата>.

3) На обследуемом земельном участке с кадастровым номером № расположено капитальное здание, используемое для коммерческих целей – автосервис. На воротах здания имеется вывеска «Автосервис». Рядом со зданием расположены разобранные автомобили, складированы шины. Ведется деятельность. Участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования.

4) Установлено нарушение земельного законодательства – использование участка по нецелевому назначению.

5) Усматриваются признаки нарушений обязательных требований ст. 42. ЗК РФ «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков». Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В связи с обнаруженными нарушениями в адрес ФИО2 направлено заказным почтовым отправлением Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> №, в котором собственнику предлагается привести земельный участок в состояние пригодное для его целевого использования; устранить факт нарушения ст. 42 ЗК РФ.

При проведении повторного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля на основании задания от <дата> №, актом выездного обследования от <дата> № выявлено, что нарушения устранены не были.

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению.

Как ранее упомянуто, на земельном участке, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером № располагается капитальное здание, используемое для коммерческих целей – автосервис, а также, согласно актам осмотра, нежилое здание, которое не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Нежилое здание используется не в личных целях, а для оказания предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Таким образом, ответчик на земельном участке с кадастровым номером <адрес> с видом разрешенного использования: для размещения учебного корпуса и общежития, осуществляет предпринимательскую деятельность, не предназначенную на таком земельном участке.

Представитель Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 198-199 Том 2).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 200-202 Том 2), не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 на основании ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Приказом Росреестра от <дата> № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлен код 2.2 вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», который предполагает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1) (п. 1).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Согласно, выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 (собственность, № от <дата>) (л.д. 21-27 Том 1).

На земельном участке, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером №, располагается нежилое здание, используемое для коммерческих целей - автосервис.

В соответствии с заданием от <дата> № в рамках муниципального земельного контроля сотрудниками Администрации городского округа Воскресенск проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:29:0072101:2694 по месту нахождения земельного участка на общедоступной территории, без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт выездного обследования.

Актом выездного обследования от <дата> № установлено:

2) В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником обследуемого земельного участка является ФИО2, номер государственной регистрации права №-3 от <дата>.

4) Установлено нарушение земельного законодательства – использование участка по нецелевому назначению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на земельном участке, площадью 431 кв. м., с кадастровым номером № располагается капитальное здание, используемое для коммерческих целей – автосервис, а также, согласно актам осмотра, нежилое здание, которое не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством; нежилое здание используется не в личных целях, а для оказания предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Таким образом, факт ненадлежащего использования ответчиком находящегося в его собственности земельного участка установлен и подтвержден, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, - удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, привести земельный участок площадью 341 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения учебного корпуса и общежития, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевым назначением, путем демонтажа рекламной конструкции, расположенной на нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 341 кв.м., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, использовать земельный участок площадью 341 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем установления запрета на оказание предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на указанном земельном участке.

В случае неисполнения ФИО2, <дата> года рождения, решения суда в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу в части демонтажа рекламной конструкции, расположенной на нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 341 кв. м., взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты> <дата>, в пользу бюджета городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.А.Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2025 года.