Судья Хуснуллин Р.Ф. Дело №12-968/2023
Дело №7-784/2023
решение
19 июля 2023 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу директора Государственного автономного учреждения социального обслуживания Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны» ФИО1 на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя Государственного автономного учреждения социального обслуживания Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны ФИО3 № 18810316232150001870 от 07 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны ФИО3 №18810316232150001870 от 07 марта 2023 года (далее - постановление № 18810316232150001870), Государственное автономное учреждение социального обслуживания Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны» (далее – ГАУСО ЦСА «Перекресток») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением №18810316232150001870, полномочный представитель ГАУСО ЦСА «Перекресток» ФИО2 обратилась с жалобой в суд по месту рассмотрения дела, дополнительно представила ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.
Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года, в удовлетворении ходатайства отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор ГАУСО ЦСА «Перекресток» ФИО1, просит определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года отменить как незаконное и необоснованное.
ГАУСО ЦСА «Перекресток» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. Законный представитель названного юридического лица в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ГАУСО ЦСА «Перекресток».
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.
Порядок и срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение жалоб, регламентированы положениями норм главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми, жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления № 18810316232150001870 направлялась в адрес ГАУСО ЦСА «Перекресток» заказным письмом с уведомлением и получена адресатом 10 апреля 2023 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" (pochta.ru.). Жалоба на постановление №18810316232150001870 с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, подана представителем ГАУСО ЦСА «Перекресток» в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан - 26 апреля 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока.
Принимая обжалуемое определение, судья городского суда исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
С таким выводом судьи следует согласиться.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
В обжалуемом определении судьей городского суда справедливо указано на отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска ГАУСО ЦСА «Перекресток» срока на обжалование.
При решении вопроса о восстановлении либо отказе в восстановлении срока на обжалование, судьей городского суда установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Доказательства тому, что административным органом чинились препятствия в ознакомлении с содержанием постановления, в получении его копии либо свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, объективно препятствовавших в предусмотренный законом срок обжаловать постановление № 18810316232150001870, в дело не представлены. Не добыты такие доказательства и в судебном заседании на настоящей стадии производства.
При таких обстоятельствах, выводы судьи, сводящиеся к утверждению об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ГАУСО ЦСА «Перекресток» о восстановлении срока на обжалование постановления № 18810316232150001870, следует признать обоснованными.
Следовательно, жалоба ФИО1 на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ГАУСО ЦСА «Перекресток» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления № 18810316232150001870, не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя Государственного автономного учреждения социального обслуживания Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны ФИО3 № 18810316232150001870 от 07 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сабитов И.Н.