Дело №2а-1633/2023 37RS0023-01-2023-001868-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г.Шуя Ивановской области
Шуйский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Е.В.
при секретаре Бусыгиной Я.А.,
с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Тищенковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS); С; С1, D, D1, CE, C1E».
Административные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно сведениям ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в указанном учреждении на учете граждан, имеющих противопоказания к управлению транспортным средством, с диагнозом «Пагубное употребление синтетических психостимуляторов» (Код по МКБ -10:F15.1). Следовательно, данное лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами.
При данном диагнозе в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ФИО1 не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Кроме того, законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Поскольку определить точный и исчерпывающий перечень лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате осуществления ответчиком деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не представляется возможным, указанное административное исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения ст.ст. 2,3, 5, 23, 23.1, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный истец полагает, что имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании административный истец помощник Шуйского межрайонного прокурора Тищенкова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 9 КАС РФ.
Представители заинтересованных лиц ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», УМВД России по <адрес>, МО МВД России «Шуйский» представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьёй 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.ст. 23, 24, 28 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с п.п.1,4 ст.23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 7 раздела II, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10-F16, F18, F19 имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS); С; С1, D, D1, CE, C1E», в настоящее время действует(л.д.10).
Из ответа на запрос ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» усматривается, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете в амбулаторном наркологическом отделении № <адрес> ОБУЗ «ИОНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Пагубное употребление синтетических психостимуляторов» (Код по МКБ-10:F15.1) (л.д.11, 35, 36, 39).
Данное заболевание относится согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18,F19) являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами.
Настоящий диагноз, согласно п. 7 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобождён.
Шуйский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ.
Законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет городского округа Шуя в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС № в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1 (AS); С; С1, D, D1, CE, C1E», выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Шуя в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.