Дело № <№ обезличен>
<№ обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г<адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <адрес> признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № <№ обезличен> по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истец проживает и зарегистрирован по данному адресу на основании договора социального найма жилого помещения <дата> № <№ обезличен>
<дата> с целью приватизации занимаемого жилого помещения истец обратился в Администрацию г.о. Химки с заявлением по вопросу предоставления муниципальной услуги о приватизации жилого помещения. Решением Администрации от <дата> в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», истцу отказано со ссылкой на то, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно: отсутствует электронный образ согласия на обработку персональных данных, предоставленного заявителем Администрации г.о. Химки в целях обращениях за предоставлением муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда»; отсутствуют электронные образы документов, подтверждающих факт регистрации заявителя со всех мест жительства за период с <дата> по <дата>, и справок об участии/неучастии заявителя в приватизации по местам жительства за период с <дата> по <дата>; в представленной заявителем справке от <дата> № <№ обезличен>, выданной ГБУ РД «Дагтехкадастр» и справке от <дата> № 17149, выданной государственным архивным фондом <адрес> <данные изъяты> Роговатовской сельской территории Старооскольского городского округа не содержат сведений о наделении собственниками жилых помещений; форма запроса заполнена не верно.
Вместе с тем, электронные образы документов о местах регистрации по местам жительства были представлены истцом при направлении запроса; получить выписки из домовой книги и архивные выписки из домовой книги самостоятельно получить не представилось возможным. Истец должным образом и своевременно исполняет обязанности по договору социального найма, оплачивает коммунальные платежи, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № <№ обезличен> от <дата>, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о том, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц.
Ознакомившись с материалами дела, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. № <№ обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <дата> г. № 11, от <дата> г. № 10), необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от <дата> г. № <№ обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <дата> г. № <№ обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с <дата>, ранее с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общ. <№ обезличен>
<дата> с целью приватизации занимаемого жилого помещения истец обратился в <адрес> с заявлением по вопросу предоставления муниципальной услуги о приватизации жилого помещения. Решением Администрации от <дата> в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», истцу отказано со ссылкой на то, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно: отсутствует электронный образ согласия на обработку персональных данных, предоставленного заявителем Администрации г.о. Химки в целях обращениях за предоставлением муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда»; отсутствуют электронные образы документов, подтверждающих факт регистрации заявителя со всех мест жительства за период с <дата> по <дата>, и справок об участии/неучастии заявителя в приватизации по местам жительства за период с <дата> по <дата>; в представленной заявителем справке от <дата> № <№ обезличен>, выданной <данные изъяты>» и справке от <дата> № <№ обезличен>, выданной государственным архивным фондом <адрес> <адрес> Роговатовской сельской территории Старооскольского городского округа не содержатся сведений о наделении собственниками жилых помещений; форма запроса заполнена не верно.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что электронные образы документов о местах регистрации по месту жительства им были представлены при направлении запроса, вместе с тем самостоятельно получить архивную выписку из домовой книги он не имеет возможности. Полагал, что поскольку ранее участие в приватизации жилых помещений не принимал, постольку у него имеется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> № <№ обезличен> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам честного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее - Муниципальная услуга) Администрацией городского округа <данные изъяты> (далее - Администрация), регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации городского округа Химки от <дата> № <№ обезличен>, с учетом изменений, внесенных на основании постановления администрации городского округа <адрес> от <дата> № <№ обезличен> (далее - Административный регламент).
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в г. <адрес> <адрес>, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников (п. 1.2).
В п. 8.1 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно: запрос по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту (п. 8.1.1); документы, удостоверяющие личность Заявителя и совместно проживающих с ним граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства (далее - совместно проживающие граждане) (п. 8.1.2); справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с 1991 года до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.3); документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с 1991 года до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.4); документ, содержащий сведения о всех гражданах, зарегистрированных по месту жительства и (или) месту пребывания в приватизируемом жилом помещении (п. 8.1.5); документы о перемене имени Заявителя и граждан, участвующих в приватизации жилого помещения (п. 8.1.6); заверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке согласие гражданина об отказе участвовать в приватизации жилого помещения (п. 8.1.7); разрешение территориальных структурных подразделений Министерства социального развития на отказ от участия в приватизации жилого помещения (для граждан, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными в установленном законодательстве порядке) (п. 8.1.8); документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя и совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.9); документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя или совместно проживающих с ним граждан; согласие на обработку персональных данных от Заявителя и совместно проживающих с ним граждан.
В п. 8.2 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (п. 8.2.1); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (п. 8.2.2); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (п. 8.2.3); выписка из финансового лицевого счета с места регистрации по месту жительства (п. 8.2.4); технический паспорт на жилое помещение (п. 8.2.5); выписка из реестра муниципальной собственности на приватизируемое жилое помещение (п. 8.2.6); договор социального найма жилого помещения (п. 8.2.7); ордер на жилое помещение (п. 8.2.8); договор найма служебного жилого помещения (п. 8.2.9); охранное свидетельство на жилое помещение (п. 8.2.10).
В соответствии с п. 9.1.2 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги; наличие противоречий между сведениями, указанными в Запросе, и сведениями, указанными в приложенных к нему документах, в том числе: отдельными текстовыми материалами, представленными в составе одного Запроса (п. 9.1.4.2).
В качестве основания для отказа в приеме запроса истца о предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» Администрацией указано на то, что в представленной заявителем справке от <дата> № <№ обезличен>, выданной ГБУ РД «Дагтехкадастр» и справке от <дата> № <№ обезличен>, выданной государственным архивным фондом <адрес> не содержатся сведений о наделении собственниками жилых помещений; форма запроса заполнена не верно.
При этом, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно, как то указано в п. 8.1 Административного регламента, архивная выписка о наделении собственниками жилых помещений не включена.
Таким образом, принимая во внимание, что обязательным документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления Муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, архивная выписка о наделении собственниками жилых помещений не является; самостоятельно получить такую архивную выписку истец не имеет возможности; иные необходимые документы были представлены заявителем при направлении запроса на получение муниципальной услуги; с учетом того, что в силу закона истец, не принимавший ранее участия в приватизации, имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, задолженности по оплате за оказание коммунальных услуг не имеет, суд приходит к выводу о том, что за ФИО1 надлежит признать право собственности на квартиру № <№ обезличен> по адресу по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с № <№ обезличен> по адресу по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в <адрес>.
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.
Председательствующий ФИО6
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>