<номер изъят>

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.11.2022 Дело 2-7271/2022

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на садовый дом, предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Администрации Советского района ИК МО г.Казани о признании права собственности на садовый дом, признании права аренды на земельный участок. В обоснование иска указано, что истец является внуком ФИО4, умершей 23.08.2021 и её наследником по закону. При жизни ФИО8 владела имуществом в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, а также в виде находящегося на указанном земельном участке садового дома. Истец вступил в наследственные права, ему выдано свидетельство о праве на наследственное имущество. Вместе с тем отсутствие прижизненной регистрации прав на земельный участок и садовый дом препятствует истцу во включении участка и дома в состав наследства, в приобретении права собственности на них.

Определением суда от 13.09.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Советского района ИК МО г.Казани – на надлежащего – Исполнительный комитет МО г.Казани.

В ходе разбирательства истец уточнил требование о признании за ним права аренды на земельный участок: просил обязать ответчика предоставить ему земельный участок в аренду.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, указывая на отсутствие оснований для признания прав на садовый дом, для предоставления земельного участка в аренду.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абзацу первому статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из содержания статьи 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из дела следует, что истец является внуком ФИО4

ФИО4 с 1973 года являлась членом <адрес изъят>», на территории которого ей принадлежал садовый участок <адрес изъят>. Членство ФИО4 в садовом товариществе удостоверено членской книжной, справкой <адрес изъят>».

На земельном участке размещен садовый дом, согласно карточке учета строений возведенный в 1987 году.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый <номер изъят>.

В установленном порядке право собственности на садовый дом, на земельный участок за ФИО4 при жизни зарегистрировано не было.

<дата изъята> ФИО4 умерла.

Истец является наследником ФИО4 по праву представления (пункт 2 статьи 1142 ГК РФ), поскольку сын ФИО4 и отец истца ФИО5 умер ранее – <дата изъята>.

В рамках наследственного дела, заведенного нотариусом Казанского нотариального округа ФИО6 после смерти ФИО4, истцу <дата изъята> выдано свидетельство о праве на наследство в виде денежных вкладов.

Садовый дом в состав наследства не вошел ввиду отсутствия прижизненной регистрации ФИО4 на него.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Принадлежность ФИО4 садового дома подтверждается пояснениями истца, письменными материалами: справкой <адрес изъят>» от 26.01.2021 о членстве ФИО4 в садовом товариществе с 1973 года, выданной на её им членской книжкой, в которой содержатся сведения об уплате взносов начиная с 1994 года, карточкой учета строения, в которой имеются сведения о возведении садового дома в 1987 году.

Садовый дом размещен в границах земельного участка, отведенного <адрес изъят>» на праве постоянного пользования постановлением Главы администрации г.Казани № 1487 от 13.07.2001.

Согласно техническому плану от <дата изъята>, подготовленному ООО «Кадастр Групп» по заданию истца, актуальная площадь садового дома составляет 17,9 кв. м.

Заключением кадастрового инженера ООО «Кадастр Групп» от 27.10.2022 подтверждается, что садовый дом соответствует строительным нормам, требованиям пожарной безопасности.

Учитывая, что при жизни право собственности ФИО4 на садовый дом не регистрировалось, а фактическая принадлежность указанного имущества ей письменными материалами подтверждается, требование о признании за истцом в порядке наследования права собственности на садовый дом подлежит удовлетворению.

Однако оснований для удовлетворения требования о возложении на Исполнительный комитет МО г.Казани обязанности по предоставлению земельного участка в аренду не имеется.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ, до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из дела следует, что истец 20.04.2022 обращался в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду. В письме от 18.05.2022 администрация указала на отклонение проекта постановления от согласования, поскольку истец обратился с заявлением после истечения срока, отведенного для возможности образования земельного участка в границах садоводческого товарищества, т.е. после 01.03.2022.

Вместе с тем Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» срок, в течение которого члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, продлен до 01.03.2031.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ вступил в силу с момента его официального опубликования, т.е. с 14.07.2022.

В соответствии с принципом разделения властей, закреплённым в статье 10 Конституции РФ, суды не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти и давать им предписания, касающиеся принятии тех или иных решений.

Положениями статьи 39.16 ЗК РФ регламентируются основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, орган местного самоуправления должен принимать самостоятельно. Реализация принятого решения в соответствии с установленным законом порядком также относится к компетенции органа местного самоуправления, а не суда.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.17 ЗК РФ и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Возможности обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истец не лишен, поскольку срок для такого обращения в настоящее время установлен до 01.03.2031. На возможность обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в заявительном порядке указывал в ходе разбирательства и представитель ответчика. Следовательно, до рассмотрения ответчиком по существу заявления о предоставлении земельного участка оснований полагать, что права истца на землю затронуты, нарушены, не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (<номер изъят>) право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, общей площадью 17,9 кв. м.

Отказать ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани о предоставлении земельного участка в аренду.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов

Решение12.12.2022