Дело № 2-2494/2025

УИД 61RS0003-01-2025-003533-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Лащеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ сведения,

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ).

В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется через непосредственное управление.

На сайте на вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес> в <адрес>. При этом, сведения: серия, тип проекта здания, год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество жилых помещений, количество нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, общий износ здания, предусмотренные разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, отсутствуют.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г.Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», которым свои обязанности не исполняются.

Отсутствие указанных сведений в отношении домов не позволяет ресурсоснабжающим организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями законодательства, необходимость проведения, как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получение открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о <адрес> в <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, а именно: серия, тип проекта здания, год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество жилых помещений, количество нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, общий износ здания.

В судебное заседание явился помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Панчишкина А.О., которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и дне слушания извещался судом надлежащем образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Панчишкину А.О., изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ: при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В силу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» к субъектам, размещающим информацию в системе (поставщикам информации) отнесены органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Исходя из положений пунктов 6 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств» лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом в системе (ГИС ЖКХ) должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно приложению к настоящему приказу.

Главой 8 приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Судом установлено, что способом управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> является непосредственное управление.

Уставом МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону определено, что основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Таким образом, ответчик является ответственным за размещение информации, предусмотренной главой 8 приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, в ГИС ЖКХ.

Согласно акту осмотра сайта сети Интернет от 16.05.2025, старшим помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Пахайло И.А., проведен мониторинг на предмет выявления информации обязательного размещения в системе ГИС ЖКХ. В ходе мониторинга осмотрен сайт: dom.gosuslugi.ru, в системе которого не имеется полной информации об объектах государственного учета жилищного фонда, <адрес> в <адрес>, а именно: серия, тип проекта здания, год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество жилых помещений, количество нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, общий износ здания, предусмотренные главой 8 приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами сайта ГИС ЖКХ.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств отсутствия или устранения нарушений в части размещения информации в ГИС ЖКХ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены факты неполноты размещения сведений в ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для размещения информации в ГИС ЖКХ, суд, на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону (ИНН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о <адрес> в <адрес>, предусмотренные главой 8 приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, а именно: серия, тип проекта здания, год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество жилых помещений, количество нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, общий износ здания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025.