Судья Бабушкина Е.А. Дело № 7а-371/2023

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 18 октября 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 07 августа 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области З.С.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области З.С.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области О.А.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Новосибирска с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Определением судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 передана на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд <адрес> (л.д.10).

Определением судьи Советского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Новосибирский областной суд.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья областного суда приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 7 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановлениях.

Как следует из материалов, копия постановления направлена ФИО1 по почте по адресу, указанному в жалобе, и получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления с идентификационным номером № (л.д.17).

Таким образом, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления в установленный законом срок.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3).

С учетом изложенного, срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление должностного лица исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи жалобы является ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 30.1 КоАП РФ, обжаловал постановление в установленный законом срок вышестоящему должностному лицу.

Копия решения вышестоящего должностного лица по жалобе получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем указывает сам заявитель (л.д.1) и подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.29).

Исходя из приведенных положений статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ, а также части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, в соответствии с которой подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса, с учетом получения копии решения вышестоящего должностного лица ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный законом 10- суточный срок обжалования истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, жалоба ФИО1 была направлена в суд с пропуском указанного срока ДД.ММ.ГГГГ, о чем указал заявитель (л.д.1).

Доводы заявителя относительно исчисления срока обжалования и переноса последнего дня срока, приходящегося на выходной день на следующий рабочий день, основаны на неверном толковании закона.

Определением судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 была возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования (л.д.8).

При этом, как указывает ФИО1 (л.д.1) и следует из материалов дела, получив ДД.ММ.ГГГГ определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился повторно с жалобой в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 12), то есть с существенным пропуском срока обжалования принятых по делу актов.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Вопреки доводам жалобы, выводы судьи районного суда о том, что ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока, являются правильными.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Советского районного суда города Новосибирска от 07 августа 2023 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 07 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Судья