Решение по делу № 2-4187/2021 от 15.09.2022 | Ялтинский городской суд (Республика Крым)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании <ФИО> и его представитель <ФИО>, <ФИО> и его представитель <ФИО>, представители ответчиков <ФИО>, <ФИО> и <ФИО> доводы, изложенные в исковых заявлениях, поддержали

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем часть земной поверхности, в пределах которой в 2004 г. были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, была повторно использована

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к Администрации города Ялта Республики Крым, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> о признании недействительными решений органа местного самоуправления

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-715/2022

УИД 91RS0024-01-2021-007046-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 15 сентября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Руденко О.В. с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, ответчика ФИО3 и его представителя ФИО4, представителей ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными договоров купли-продажи, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельные участки,

по иску ФИО10, ФИО13, ФИО12 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО1 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными государственных актов о праве собственности, признании недействительными договоров купли-продажи,

по иску ФИО3, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО15, ФИО19, ФИО16 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными государственных актов о праве собственности, признании недействительными договоров купли-продажи,

по иску ФИО3, ФИО8, ФИО9 к ФИО1, ФИО17 о признании недействительными договоров купли-продажи,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариусы Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 и ФИО21,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в котором просит:

признать недействительным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 305-п;

признать недействительным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 16 сентября 2020 г. № 2976-п;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО11, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-507);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО11 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-130);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО12, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 2 октября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-542);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО12 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-129);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО13, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-506);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО13 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-131);

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО14 и ФИО3, ФИО9, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 19 марта 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-214);

истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 и ФИО9 земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>;

прекратить право собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>;

прекратить право собственности ФИО3 и ФИО9 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> (ранее присвоенный номер – №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный номер – №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный номер – №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный номер – №<номер>). Основание приобретения права собственности на земельные участки – договоры купли-продажи, заключённые 25 января 2021 г. При освоении приобретённых земельных участков истцу стало известно, что их границы пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер> (сформированы из земельного участка с кадастровым номером №<номер>) и границами земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер> и №<номер> (сформированы из земельного участка с кадастровым номером №<номер>). Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 16 сентября 2020 г. № 2976-п земельный участок с кадастровым номером №<номер> предоставлен в собственность ФИО14, который продал его ФИО3 и ФИО9, разделившим его на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>. Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 305-п земельный участок с кадастровым номером №<номер> предоставлен в собственность ФИО10, которая разделила его на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер> и №<номер>. Образованные участки ФИО10 продала ФИО11, ФИО12 и ФИО-1, которые в свою очередь продали их ФИО8

ФИО10, ФИО13 и ФИО12 обратились в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым (функциональный правопреемник Массандровского поселкового совета), ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО1, в котором просят:

признать недействительным решение 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 9 апреля 2004 г. № 50 в части дачи разрешения ФИО15 и ФИО16 на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков по адресу: <адрес>;

признать недействительными решения 18-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 22 июня 2004 г. №№ 50, 52, на основании которых в собственность ФИО15 и ФИО16 были переданы земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>;

признать недействительными государственные акты о праве собственности, оформленные на имя ФИО15 и ФИО16 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>;

признать недействительными договоры купли-продажи, заключенные 26 августа 2004 г. ФИО15, ФИО16 и ФИО17 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>;

признать недействительными государственные акты о праве собственности, оформленные на имя ФИО17 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>;

признать недействительными договоры купли-продажи, заключенные 25 января 2021 г. ФИО17 и ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер> (ранее присвоенные номера – №<номер> и №<номер>).

ФИО3, ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым (функциональный правопреемник Массандровского поселкового совета), ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО15, ФИО19, ФИО16, в котором просят:

признать недействительными решения Массандровского поселкового совета от 22 июня 2004 г. №№<номер>, на основании которых в собственность ФИО19, ФИО18, ФИО15 и ФИО16 были переданы земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>;

признать недействительными государственные акты о праве собственности, оформленные на имя ФИО19, ФИО18, ФИО15 и ФИО16 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>;

признать недействительными договоры купли-продажи, заключенные 26 августа 2004 г. ФИО19, ФИО18, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>;

признать недействительными государственные акты о праве собственности, оформленные на имя ФИО17 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>.

ФИО3, ФИО8 и ФИО9 также обратились в суд с иском к ФИО1 и ФИО17, в котором просят признать недействительными договоры купли-продажи, заключенные 25 января 2021 г. ФИО17 и ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> (ранее присвоенные номера – №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, ФИО3 и его представитель ФИО4, представители ответчиков ФИО5, ФИО6 и ФИО7 доводы, изложенные в исковых заявлениях, поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное на 15 сентября 2022 г., не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах должно осуществляться в разумные сроки.

В соответствии с частью 3 статьи 167 указанного Кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Оснований для признания невозможным рассмотрения дела судом не установлено.

Выслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 9 апреля 2004 г. № 50 (пункт 1.28) ФИО18 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением 18-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 22 июня 2004 г. № 47 утверждён проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,1150 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (кадастровый номер – №<номер>).

17 августа 2004 г. на имя ФИО18 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ № 113474.

На основании договора купли-продажи, заключённого 26 августа 2004 г. (реестр. № 1166), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО18 к ФИО17

8 сентября 2004 г. на имя ФИО17 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №<номер>.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с правилами законодательства Российской Федерации с присвоением кадастрового номера №<номер>; категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство. Сведения о земельном участке имеют статус «ранее учтённые».

На основании договора купли-продажи, заключённого 25 января 2021 г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО17 к ФИО1

Сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №<номер> внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 9 апреля 2004 г. № 50 (пункт 1.30) ФИО19 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением 18-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 22 июня 2004 г. № 45 утверждён проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0600 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (кадастровый номер – №<номер>).

25 августа 2004 г. на имя ФИО19 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №<номер>.

На основании договора купли-продажи, заключённого 26 августа 2004 г. (реестр. № 1157), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО19 к ФИО17

Решением 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 9 апреля 2004 г. № 50 (пункт 1.32) ФИО16 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением 18-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 22 июня 2004 г. № 52 утверждён проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,1090 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (кадастровый №<номер>).

17 августа 2004 г. на имя ФИО16 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №<номер>.

На основании договора купли-продажи, заключённого 26 августа 2004 г. (реестр. № 1163), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО16 к ФИО17

Решением 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 9 апреля 2004 г. № 50 (пункт 1.31) ФИО15 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением 18-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от 22 июня 2004 г. № 52 утверждён проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0600 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (кадастровый №<номер>).

25 августа 2004 г. на имя ФИО15 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №<номер>.

На основании договора купли-продажи, заключённого 26 августа 2004 г. (реестр. № 1160), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО15 к ФИО17

Таким образом, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> (ранее присвоенный №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный №<номер>), №<номер> (ранее присвоенный №<номер>), расположенных по адресу: <адрес> (участки №№<номер>).

Разрешая вопрос о соблюдении процедуры формирования и приватизации указанных земельных участков суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 373, части 1 статьи 374 Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 г. № 435-IV (применялся на территории Республики Крым в период с 1 января 2004 г. по 18 марта 2014 г.; здесь и далее – законодательство Украины в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право собственности на землю приобретается и осуществляется в соответствии с законом. Субъектами права собственности на землю являются физические и юридические лица, государство, территориальные общины.

По смыслу части 1 статьи 79 Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 г. № 2768-III (применялся на территории Республики Крым в период с 1 января 2002 г. по 18 марта 2014 г.) под земельным участком понимается часть земной поверхности с установленными границами и определённым местом расположения.

Частью 1 статьи 116 указанного Кодекса предусмотрено, что физические и юридические лица вправе приобрести земельные участки из земель государственной или коммунальной (муниципальной) собственности на основании решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в рамках их полномочий.

В силу пункта 34 части 1 статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21 мая 1997 г. № 280/97-ВР (применялся на территории Республики Крым в период с 12 июня 1997 г. по 18 марта 2014 г.) вопросы регулирования земельных правоотношений относятся к исключительной компетенции местных (сельских, поселковых, городских) советов.

В соответствии с пунктом 12 раздела Х, статьёй 12 Земельного кодекса Украины до разграничения государственных и коммунальных (муниципальных) земель местные советы осуществляют полномочия по распоряжению землями в границах населённых пунктов (кроме земель, переданных в частную собственность), в том числе обеспечивают их приватизацию.

В соответствии с частью 1 статьи 81, частью 3 статьи 116 Земельного кодекса Украины бесплатная передача земельных участков в собственность граждан из земель коммунальной (муниципальной) собственности осуществляется в пределах норм бесплатной приватизации.

Граждане имеют право на получение земельных участков из земель коммунальной (муниципальной) собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений: в сёлах – не более 0,25 га, в посёлках – не более 0,15 га, в городах – не более 0,10 га (часть 1 статьи 121 указанного Кодекса).

По смыслу части 6 статьи 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в получении бесплатно земельного участка из земель коммунальной (муниципальной) собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений вправе подать в местный совет по месту нахождения испрашиваемого земельного участка соответствующее заявление с указанием его предполагаемых размеров и цели использования.

Согласно части 1 статьи 50 Закона Украины «О землеустройстве» от 22 мая 2003 г. № 858-IV (применялся на территории Республики Крым в период с 8 июля 2003 г. по 18 марта 2014 г.) при предоставлении земельного участка составляется проект землеустройства.

В силу частей 7, 9 статьи 118 Земельного кодекса Украины на основании заявления гражданина, заинтересованного в получении земельного участка из земель коммунальной (муниципальной) собственности, местный совет обязан разрешить вопрос о даче согласия на разработку проекта землеустройства. Такой проект подлежит согласованию с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия с последующим утверждением на пленарном заседании местного совета.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником правоустанавливающего документа и его государственной регистрации.

Право собственности на земельный участок подтверждается государственным актом (часть 1 статьи 126 указанного Кодекса).

Содержание указанных правовых норм применительно к установленным судом обстоятельствам свидетельствует о том, что право собственности ФИО18, ФИО15, ФИО19 и ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> (ранее присвоенные номера №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>) возникло в соответствии с законом, действовавшим в момент их формирования и приватизации.

Все последующие юридически значимые действия в отношении указанных участков охватываются правомочиями собственников, предусмотренными частью 1 статьи 316, частью 1 статьи 317, частями 1, 2, 3 статьи 319 Гражданского кодекса Украины, частью 1 статьи 78 и частью 1 статьи 131 Земельного кодекса Украины.

Сделки, совершённые ФИО18, ФИО15, ФИО19 и ФИО16 с ФИО17, равно как и сделки, совершённые ФИО17 с ФИО1, соответствуют требованиям закона; основания для признания их недействительными отсутствуют.

Так, решением 33-й сессии Массандровского поселкового совета 6-го созыва от 29 апреля 2013 г. № 40 ФИО14 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 16 сентября 2020 г. № 2976-п в собственность ФИО14 передан земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1090 кв. м, с кадастровым номером №<номер>; категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Указанное постановление принято в порядке завершения оформления прав на земельные участки (статья 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

На основании договора купли-продажи, заключённого 19 марта 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-214), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО14 к ФИО3 и ФИО9 в равных долях.

Решением ФИО3 и ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №<номер> разделён на два земельных участка: с кадастровым номером №<номер> площадью 545 кв. м и с кадастровым номером №<номер> площадью 545 кв. м.

Сведения о праве собственности ФИО3 и ФИО9 на образованные земельные участки внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением 48-й сессии Массандровского поселкового совета 6-го созыва от 27 февраля 2014 г. № 9 ФИО10 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 305-п в собственность ФИО10 в порядке завершения оформления прав передан земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1 090 кв. м, с кадастровым номером №<номер>; категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решением ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №<номер> разделён на три земельных участка: с кадастровым номером №<номер> площадью 360 кв. м, с кадастровым номером №<номер> площадью 360 кв. м и 9 с кадастровым номером №<номер> площадью 370 кв. м.

На основании договора купли-продажи, заключённого 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-507), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО10 к ФИО11

Во исполнение договора купли-продажи, заключённого 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-130), право собственности на указанный участок перешло от ФИО11 к ФИО8

На основании договора купли-продажи, заключённого 2 октября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-4-542), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО10 к ФИО12

Во исполнение договора купли-продажи, заключённого 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-129), право собственности на указанный участок перешло от ФИО12 к ФИО8

На основании договора купли-продажи, заключённого 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-506), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> перешло от ФИО10 к ФИО-1

Во исполнение договора купли-продажи, заключённого 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-131) право собственности на указанный участок перешло от ФИО-1 к ФИО8

Сведения о праве собственности ФИО8 на приобретённые земельные участки внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из содержания заключения эксперта № 42/22-Э, выполненного Центром судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского 6 июля 2022 г. (судебная землеустроительная экспертиза), следует, что:

земельный участок с кадастровым номером №<номер> пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами №<номер> (площадь наложения – 210 кв. м), №<номер> (площадь наложения – 30 кв. м), №<номер> (площадь наложения – 285 кв. м) и №<номер> (площадь наложения – 136 кв. м);

земельный участок с кадастровым номером №<номер> пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами №<номер> (площадь наложения – 150 кв. м) и №<номер> (площадь наложения – 119 кв. м);

земельный участок с кадастровым номером №<номер> пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами №<номер> (площадь наложения – 98 кв. м), №<номер> (площадь наложения – 122 кв. м) и №<номер> (площадь наложения – 105 кв. м);

земельный участок с кадастровым номером №<номер> пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами №<номер> (площадь наложения – 52 кв. м), №<номер> (площадь наложения – 247 кв. м) и №<номер> (площадь наложения – 154 кв. м).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 20 июля 1999 г. № 12-П, от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 31 января 2011 г. № 1-П, от 14 мая 2012 г. № 11-П, от 10 декабря 2014 г. № 31-П, от 24 марта 2015 г. № 5-П, от 22 декабря 2015 г. № 34-П, от 22 июня 2017 г. № 16-П, в Российской Федерации как правовом государстве каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право собственности как необходимый элемент конституционного статуса личности, наряду с другими правами и свободами, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность публичной власти и обеспечивается правосудием. Возможные ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо, основное содержание конституционных прав.

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для любой не запрещённой законом деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 48-П).

Приведённым конституционным установлениям корреспондируют относящиеся к общепризнанным нормам международного права положения статьи 17 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.), согласно которой никто не может быть произвольно лишён своего имущества.

Из содержания статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г., введена в действие на территории Российской Федерации Федеральным законом «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ) следует, что каждый имеет право на уважение своей собственности, а лишение имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, недопустимо.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности гарантируется посредством закреплённого в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу части 3 стати 17, частей 1, 2 статьи 19 и части 3 статьи 55 должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Поддержание правовой определённости и стабильности, предсказуемости и надёжности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников является одной из основных конституционных гарантий (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 16 ноября 2018 г. № 43-П).

В области вещных прав правопорядок особенно нуждается в правовой определённости и стабильности, что имеет особую важность как для частноправовых, так и для публичных целей (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 48-П).

Передав земельные участки в частную собственность ФИО19, ФИО18, ФИО15 и ФИО16 в порядке бесплатной приватизации, муниципальное образование утратило право на совершение в отношении таких участков каких-либо действий.

Постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 305-п и от 16 сентября 2020 г. № 2976-п – как правовые акты, направленные на распоряжение землёй, выбывшей из собственности муниципального образования в порядке, установленном законом, – приняты с превышением полномочий и подлежат признанию недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 указанного Кодекса).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 указанного Кодекса).

При таких обстоятельствах право ФИО1 подлежит защите путём признания недействительными как актов органа местного самоуправления о передаче незаконно сформированных земельных участков в собственность, так и договоров купли-продажи, заключённых в отношении указанных участков впоследствии.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в части истребования земельных участков с кадастровыми номером №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер> в пользу ФИО1

Так, по смыслу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества (виндикационный иск) представляет собой правопритязание собственника, утратившего владение индивидуально-определённой вещью против своей воли, к лицу, владеющему этой вещью, но не являющемуся её собственником.

Объектом виндикации может быть только конкретная вещь – вещь, юридически незаменимая, выделенная из числа прочих по присущим только ей уникальным характеристикам.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Из содержания частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что земельный участок, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом государственной регистрации прав. Каждая запись о праве на земельный участок идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

По смыслу части 4 статьи 8 указанного Кодекса в государственный кадастр недвижимости вносятся: кадастровый номер земельного участка и дата его присвоения, номер кадастрового квартала, в котором находится земельный участок, описание местоположения и площадь земельного участка, кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, иные идентифицирующие сведения.

Земельные участки, принадлежащие ФИО1, и земельные участки, принадлежащие ФИО8, ФИО3 и ФИО9, формально являются разными объектами гражданского оборота. Указанные участки, хотя и совпадают частично на земельной поверхности (на местности, в натуре), в то же время юридически (формально) являются разными объектами земельных правоотношений, поскольку их кадастровые номера, площадь, конфигурация и характерные точки границ не совпадают.

С правовой точки зрения земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер> не выбывали из владения ФИО1, поскольку ему никогда не принадлежали, что свидетельствует о невозможности в рамках спорных правоотношений удовлетворения требований виндикационного характера.

Требование о прекращении права собственности ФИО8, ФИО3 и ФИО9 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер> также не подлежит удовлетворению как избыточное и не направленное на достижение правового результата.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой корреспондирует статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Одной из причин прекращения права собственности является признание недействительным решения органа публичной власти, которое послужило основанием для его возникновения. Равным образом к прекращению права приводит признание недействительной правопорождающей сделки.

При таких обстоятельствах признание недействительными актов органа местного самоуправления о передаче в частную собственность незаконно сформированных земельных участков наряду с признанием недействительными всех последующих сделок, совершённых в отношении указанных участков, является достаточным для восстановления нарушенного права ФИО1

Вместе с тем суд в рамках полномочий, определённых статьёй 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить порядок исполнения судебного решения.

Согласно пунктам 1, 2, 6 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав осуществляется на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признаётся таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу частей 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях. Государственная регистрация прав – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество.

Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности такого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. № 10-П, определения этого же суда от 5 июля 2001 г. № 132-О и от 5 июля 2001 г. № 154-О).

Судом установлен факт отсутствия на земной поверхности (на местности, в натуре) земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер> в силу их формирования в границах земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер> и №<номер>.

Сохранение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности на земельные участки, существующие только формально (на бумаге), противоречит принципу достоверности такого реестра.

С целью устранения неопределённости в принадлежности права на землю тем или иным лицам и предотвращения возможных споров в будущем суд считает необходимым определить, что судебное решение является основанием для погашения записей о праве собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер> и №<номер>, а также погашения записей о праве собственности ФИО3 и ФИО9 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>.

Поскольку факт удовлетворения требований ФИО1 не предполагает возможности удовлетворения встречных требований ФИО10, ФИО13, ФИО12 ФИО3, ФИО8 и ФИО9 как взаимоисключающих (противопоставленных), указанным лицам в иске надлежит отказать.

Судебные расходы в размере 18 000 руб., понесённые ФИО1 и состоящие из государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд в размере 6 000 руб. (300 руб. х 20), и суммы, выплаченной истцом эксперту в размере 12 000 руб., в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат ответчиками возмещению пропорционально удовлетворённым требованиям (12 000 руб. в счёт суммы, выплаченной эксперту, и 2 700 руб. (300 руб. х 9) в счёт уплаты государственной пошлины).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными договоров купли-продажи, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельные участки удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 305-п.

Признать недействительным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 16 сентября 2020 г. № 2976-п.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО11, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-507).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО11 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-130).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО12, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 2 октября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-542).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО12 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-129).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО10 и ФИО13, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО21 13 сентября 2020 г. (реестр. № 82/51-н/82-2020-3-506).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО13 и ФИО-2, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 18 февраля 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-131).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №<номер>, заключённый ФИО14 и ФИО3, ФИО9, удостоверенный нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО20 19 марта 2021 г. (реестр. № 82/62-н/82-2021-4-214).

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер> и №<номер>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО9 на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>.

В удовлетворении иска ФИО10, ФИО13, ФИО12 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО1 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными государственных актов о праве собственности, признании недействительными договоров купли-продажи, иска ФИО3, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО15, ФИО19, ФИО16 о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительными государственных актов о праве собственности, признании недействительными договоров купли-продажи, иска ФИО3, ФИО8, ФИО9 к ФИО1, ФИО17 о признании недействительными договоров купли-продажи отказать.

Взыскать с Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в пользу ФИО1 в равных долях судебные расходы в размере 14 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева

Мотивированное решение

составлено 21 сентября 2020 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →