УИД 01RS0№-04
К делу №а-650/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 февраля 2025 г.
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
судьи Сташ И.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО4,
представителя административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО6,
представителя заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии, представления и постановления о признании злостным нарушителем,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии и постановления о признании злостным нарушителем.
В обосновании административных исковых требований указал, что приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде принудительных работ на срок 01 год 05 месяцев, с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.
ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, в соответствии с предписанием №, выданным Тахтамукайским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен разнорабочим в ИП «Сичко», по месту трудовой деятельности не допускал нарушение трудовой дисциплины.
За время нахождения в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> нарушений не допускал, с представителями администрации и другими сужденными вел себя вежливо и корректно, правила внутреннего распорядка не нарушал, взыскания не применялись, имеет положительные характеристики и поощрения.
ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> на предмет применения дисциплинарного воздействия в отношении административного истца.
Протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и условий отбывания исправительных работ, на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и по результатам химико-токсилогического исследования, по результатам которых было установлено состояние опьянения ФИО1, в результате употребления тетрагидроканнабиноловой кислоты.
Согласно объяснениям административного истца, данным на заседании дисциплинарной комиссии, запрещенные препараты им не приобретались и не употреблялись, употреблял табак.
Вынесенное в отношении административного истца постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решение дисциплинарной комиссии являются необоснованным, вынесенными с нарушением законодательств и порядка принятия, с нарушением Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденного Минюстом России №, определяющего порядок формирования и деятельности дисциплинарной комиссии. Так, основанием для принятия оспариваемого решения послужила справка о результатах медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, а не акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Кроме того, не были учтены положительные характеристики, личность административного истца и его поведение в исправительном учреждении.
ФИО1 просил признать незаконным постановление ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, протокол заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представление ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> № от 22.11.2024
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 просили удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО6, представитель заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО5 просили отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В судебном заседании установлено, что приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде принудительных работ на срок 01 год 05 месяцев, с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец самостоятельно прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, в соответствии с предписанием №, выданным Тахтамукайским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время административный истец трудоустроен разнорабочим в ИП «Сичко».
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Согласно ч. 7.1 ст. 16, ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ, наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром. Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В силу ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ, в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. «а» ч. 2, ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются, в том числе, употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения.
Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 287"Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра" утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра, определяющее порядок формирования и деятельности дисциплинарной комиссии исправительного центра по подготовке представления на имя начальника исправительного центра о признании осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.
В соответствии с вышеуказанным Типовым положением, комиссия формируется из числа сотрудников исправительного центра. В состав Комиссии входит не менее трех человек, включая председателя Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается начальником исправительного центра. Основными задачами Комиссии являются, в том числе, установление факта злостного нарушения осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ, выяснение причин и условий, способствовавших совершению осужденным нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ, изучение и анализ личности осужденного и его предыдущего поведения. Решения Комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Заседания Комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса, которое вносится в протокол Комиссии. Изучив представленные материалы, Комиссия принимает решение о внесении начальнику исправительного центра или лицу, его замещающему, представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 Кодекса, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 Кодекса. С решением Комиссии осужденный ознакомляется под подпись.
Материалами дела подтверждается, что протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представлением ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и условий отбывания исправительных работ, на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и по результатам химико-токсилогического исследования, по результатам которых было установлено состояние опьянения ФИО1, в результате употребления ДД.ММ.ГГГГ тетрагидроканнабиноловой кислоты.
В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установлено состояние опьянения ФИО1, в результате употребления тетрагидроканнабиноловой кислоты.
Из оспариваемого протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что данный протокол составлен в соответствии с Типовым положением о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 287, из которого также усматривается, что осужденный ФИО1 признал вину в употреблении наркотического средства, путем курения.
Судом установлено и усматривается из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что в ходе заседания была оглашена характеристика в отношении осужденного ФИО1, а также справка о поощрениях и взысканиях, представленная также в материалы настоящего дела.
Доводы административного иска о нарушении административным ответчиком Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 165 "Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра" суд считает несостоятельными, так как Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный Приказ признан утратившим силу.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу постановлением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000,00 рублей, по обстоятельствам употребления ДД.ММ.ГГГГ, путем курения, наркотического средства, содержащего тетрагидроканнабиноловую кислоту.
Таким образом, на основании установленных в ходе рассмотрения настоящего административного дела обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии, представления и постановления о признании злостным нарушителем, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Сташ И.Х.