Дело № 2-2160/2022

УИД: 78RS0016-01-2022-001372-71 26 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Жужговой Е.С.

при секретаре Улитиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» о взыскании задолженности пособия по безработице, процентов, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил взыскать недоплаченное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31140 рублей, компенсацию за задержку выплаты пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6869,26 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ агентством занятости населения Выборгского района СПб ГАУ Центр занятости населения Санкт-Петербурга» истец был признан безработным и ему назначено пособие. При обращении к ответчику истцом была приложена справка о доходах за последние 3 месяца, в которой указана заработная плата истца в размере 4998,39 рублей, что не соответствовало действительности, так как заработная плата истца составляла 31130,33 рублей. Что подтверждено решением <адрес>. После постановления решения <адрес> и получения от работодателя справки с реальной заработной платой истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за перерасчетом выплаченного пособия, вместе с тем, ответчик отказал в перерасчете и выплате пособия, так как сведения в ПФР не изменились, а справка предоставлена после прекращения выплаты пособия, что по мнению истца является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> прекращено производство по делу № по исковому заявлению ФИО1 к ГАУ "Центр занятости населения СПб", ООО «Лидер Консалт Персонал» о взыскании задолженности пособия по безработице в отношении ООО «Лидер Консалт Персонал».

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГАУ "Центр занятости населения СПб" в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ агентством занятости населения <адрес> СПб ГАУ Центр занятости населения Санкт-Петербурга» истец был признан безработным и ему назначено пособие сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в процентном отношении от среднемесячного заработка, на который начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившие из ПФР в информационно-аналитическую систему Работа в России.

При обращении с заявлением о постановке на учет в качестве безработного ФИО1 была предоставлена справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице ООО «Лидер Консали Персонал» согласно которой средний заработок за последние три месяца составил 4998,39 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в агентство занятости населения <адрес> с заявлением о перерасчете пособия по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ приложив справку о доходах от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что средний доход истца составляет 31130,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ агентством занятости населения <адрес> в ответ на заявление истца сообщила, что пособие рассчитано в процентном отношении от среднемесячного заработка, на который начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившие из ПФР в информационно-аналитическую систему Работа в России в результате межведомственного электронного взаимодействия. Средний заработок по последнему месту работы ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» составил 5000 рублей в месяц. Обновленные сведения по заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также составляют 5000 рублей в месяц. Законных оснований для перерасчета пособия по безработице в соответствии с предъявленными справками, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ агентством занятости населения Выборгского района в ответ на обращение ФИО1 повторно отказало в перерасчете пособия, ссылаясь на то, что пол состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на портале Робота вы России были обновлены сведения о заработной плате в ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» на которую были начислены страховые взносы за период с июля 2021 года. Данные о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ были изменены. Вместе с тем, изменения производятся со дня предоставления сведений. По состоянию на дату подачи заявления о перерасчете пособия по безработице у заявителя истек период выплаты пособия по безработице, поэтому вопрос изменения размера пособия по безработице не может быть рассмотрен после истечения периода его выплаты.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу взыскано с ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» в пользу ФИО1 823,62 руб в качестве убытков, компенсацию за задержку выплаты 35,13 руб, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., почтовые расходы в размере 272,96 руб., расходы на заверение копий в размере 400 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. Суд обязал ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу предоставить откорректированные сведения о стаже и размере начисленной заработной платы в органы налоговой службы и пенсионный фонд. ФИО1 было отказано в удовлетворении требований о взыскании недополученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31140 рублей, компенсацию за задержку выплати пособия.

Вышеуказанным решением установлено, что ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» внес корректировки в данные ФИО1 о размере начисленной заработной платы, предоставив справку 2-НДФЛ с указанием сумм заработка, выплаченного фактически за вычетом НДФЛ..

Главой III Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится и социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 30 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Исходя из содержания данной статьи пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Пособие по безработице в случаях, указанных в пункте 2 статьи 30 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (например, выплата пособия по безработице гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия), устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено данным законом.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Как следует из материалов делп ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 1, ст. 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" сроком на 6 месяцев в процентном соотношении от среднемесячного заработка, на который были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившее из ПФР в информационно-аналитическую систему Работа в России в результате межведомственного электронного взаимодействия, учтенный размер среднего заработка составил 5000 рублей в месяц.

Пунктами 154, 155 Правил утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 116н, установлено, что органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

Пунктом 14 Правил установлено, что при поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.

Таким образом, получив в ДД.ММ.ГГГГ откорректированные сведения о средней заработной плате истца, ответчик обязан был издать приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, то есть произвести корректировку размера пособия, в связи с чем, требования истца о взыскании недополученного пособия в размере 31140 рублей подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты пособия в размере 6869,26 рублей, так как в ч. 2 ст. 1 ТК РФ в предмет трудового права включены отношения по трудоустройству у данного работодателя. К отношениям в сфере занятости и трудоустройства могут применяться нормы трудового права по аналогии. Таким образом, при задержке пособия по безработице применяется ст. 236 ТК РФ, предусматривающая выплату процентов за задержку заработной платы.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением стороны трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размере его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ввиду причинения истцу нравственных переживаний неправомерными действиями ответчика, выразившимися в невыплате истцу пособия по безработице в полном объеме, с него в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, который суд находит справедливой компенсацией такого вреда.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о судебных расходах, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и судебных издержек, понесённых в связи с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), в соответствии с правилами, установленными ч. 1 ст. 98 названного кодекса.

Судебные расходы присуждаются судом, в том числе на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК РФ), если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении, с учётом принципа пропорциональности.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Из п. 13 указанного Постановления следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С целью реализации права на судебную защиту и представительство в суде истец ДД.ММ.ГГГГ заключил договор оказания юридических услуг № с ФИО2, предметом которого являлись провести экономические расчеты движения денежных средств, оформления финансовых и прочих документов, писем, запросов, справок, связанных с недоначислением положенного по законодательству РФ денежного пособия по безработице. Оформить исковые заявления, подать иск к организациям и лицам, по вине которых заказчику не было выплачено денежное пособие по безработице в положенном по законодательству РФ размере. Представлять интересы заказчика в суде и других организациях по вопросам, связанным с невыплатой денежного пособия по безработице в положенном по законодательству РФ размере. Общая стоимость услуг составила 30000 рублей.

Истцом произведена оплата по договору, что подтверждается расписками, и актом.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, предусматривающих право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), и гарантирующих каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48), каждое лицо свободно в выборе судебного представителя. Таким образом, истец, не обладающий специальными юридическими познаниями вправе был обратиться за оказанием юридической помощи с целью судебной защиты своих нарушенных прав, ввиду чего понесённые на оплату предусмотренных договором юридических услуг расходы являлись необходимыми.

Вместе с тем, учитывая, характер заявленных требований, категорию спора, сложность дела и объём оказанных исполнителем юридических услуг, суд полагает, что их стоимость не соответствует среднерыночной цене за аналогичные услуги, расходы, понесённые на их оплату, не отвечают принципам разумности. При таких обстоятельствах расходы на оплату юридических услуг подлежат снижению до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями закона ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУМВД России по <адрес>) к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» (ОГРН: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) о взыскании задолженности пособия по безработице, процентов, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» (ОГРН: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: № КПП: №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУМВД России по <адрес>) недоплаченное пособие в размере 31140 рублей, компенсацию за задержку выплаты пособия в размере 6869,26 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы по оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ