К делу № 5-97/2025
УИД 23RS0015-01-2025-001006-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ейск 11 апреля 2025 года
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Безроднев Г.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО\6, <адрес>, зд<адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, размер уставного капитала общества: 10000 рублей, адрес электронной почты: <данные изъяты>, контактный номер телефона: № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Судоходная компания «Донмастер» допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
03.03.2025 в 22 ч. 30 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «ФИО\7» (судовладелец ООО «ФИО\8 флаг Россия), прибывшего из порта Бандирма (Турция) в порт Ейск (Россия), находящегося на причале № зоны таможенного контроля ООО «<адрес>» (<адрес>), при отработке профиля риска № (версия 16), в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что капитаном теплохода «ФИО\9» ФИО\2 Ейскому таможенному посту Краснодарской таможни были заявлены сведения о товарах, подлежащих декларированию, путем представления стандартных документов перевозчика: генеральная (общая) декларация б/н от 03.03.2025, применяемая в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) международной перевозки, грузовая декларация б/н от 3.03.2025, декларация о судовых запасах б/н от 03.03.2025, судовая роль б/н от 3.03.2025, декларация о личных вещах экипажа б/н от 03.03.2025.
Согласно указанным документам Ейскому таможенному посту Краснодарской таможни были заявлены сведения о том, что судно т/х ФИО\10» прибыло в морской порт Ейск в балласте (без груза).
Согласно генеральной (общей) декларации от 03.03.2025, применяемой в качестве ТДТС, при совершении таможенных операций прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) Ейскому таможенному посту Краснодарской таможни капитаном теплохода «ФИО\11» в гр. 16 указано о наличии дополнительного листа с перечнем запасных частей и оборудования на 1 листе. В ТДТС не содержится ссылок на журнал Материального учета и актов инвентаризации судна.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «ФИО\13» в сопровождении членов экипажа судна были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений о имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая вышеизложенное, должностным лицом таможенного поста была вменена мера по минимизации профиля риска № (версия 16) в форме таможенного досмотра товаров, в результате чего были обнаружены незадекларированные капитаном т/х «ФИО\12» ФИО\2 запасные части для теплохода в количестве - 34 штук.
Товар представляет собой изделие цилиндрической формы, с металлическими заглушками с обоих торцов, в центральной части имеется сквозное отверстие, вентральная наружная часть цилиндра у товара выполнена из металлической сетки, количество 21 штука; изделие цилиндрической формы, с металлическими заглушками с обоих торцов, в центральной части имеется сквозное отверстие, центральная наружная часть цилиндра у товара выполнена из плотной бумажной сетки, внутренняя часть цилиндра выполнена из материала, внешне похожего на картон, светло - желтого цвета, сложенного в виде гармошки, изнутри товар закрыт металлической сеткой, на одной из сторон сквозного отверстия расположена резиновая заглушка, количество 13 штук. Следы эксплуатации отсутствуют. Общее количество товара 34 штуки. Товары расположены в кладовой. Согласно пояснений старшего механика теплохода «Волго-Балт 230» товар представляет собой топливные фильтры. Данные об указанных изделиях отсутствуют в ТДТС (в стандартных документах перевозчика).
По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись представителю перевозчика теплохода «ФИО\14» судовладелец ООО «ФИО\15» агенту ООО «ФИО\16» ФИО\3, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.
Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запасные части, находящиеся и предназначенные для использования на судне, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки и подлежат таможенному кормлению.
В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.
Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат итоженному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании заменяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются миссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их вмещающих через таможенную границу Союза.
Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.
Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.
Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.
Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.
Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.
Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не. сдержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.
Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.
Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том -числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том -числе общую декларацию.
Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 8.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные между народными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.
Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11. 2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.
Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.
По данному факту 04.03.2025 должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Ейского т/п Краснодарской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым изъяты, переданы на ответственное хранение генеральному директору ЗТК ООО ФИО\17» ФИО\4 (353684, Россия, <адрес>) 34 штуки запасных частей - фильтры топливные, признанных предметом административного правонарушения.
ООО Судоходная компания «Донмастер» в судебное заседание представитель не явился, уведомлен надлежащим образом.
Как усматривается из представленных материалов, ООО Судоходная компания «Донмастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования от 04.03.2025 года (л.д. 1-10); заключением эксперта от 19.03.2025 года ( л.д. 103-107), протоколом по делу об административном правонарушении от 25.03.2025 года (л.д.159-171).
Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о правонарушителе.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено, отягчающих обстоятельств согласно 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
В соответствии со ст. 16.2 ч.1 недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Судоходная компания Донмастер» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ФИО\18», юридический/фактический адрес: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, размер уставного капитала общества: 10000 рублей, адрес электронной почты: <данные изъяты>, контактный номер телефона: №
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – новых фильтрующих элементов грубой очистки топлива модели «ФД.111-092» и тонкой очистки топлива модели «ФД.111-080» общим количеством 34 шт., переданного на ответственное хранение генеральному директору ЗТК ООО «ФИО\19» ФИО\4 по адресу: <адрес>, <адрес>.
Срок обжалования постановления – десять дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья