Дело № 2а-1753/2022 (УИД 69RS0040-02-2022-004896-42)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Райской И.Ю.,
при секретаре Соколовском А.Д.,
с участием: представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,
установил:
прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено на Интернет-страницах с электронным адресом: https://zvideox.net/watch/Ts1eRegsKDs/kak-otmotaty-skrutiy-schetchik-vodi-10000-kubov-za-20-minut-ne-snimaya/; https://radiolisky.ru/sovety-novichkam/antimagnitnaya-plomba-na-elektroschetchik.html; https://srtmx-ru.turbopages.org/turbo/srtmx.ru/s/novoe/kak-smotat-gazovyj-schetchik.html; https://molotokrus.ru/sposob-ostanovki-schetchika-gaza/; https://rkzsp-ru.turbopages.org/turbo/rkzsp.ru/s/montazh/pochemu-nagoraet-mnogo-elektroenergii.html,.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены интернет-страницы, расположенные по сетевому адресу: https://zvideox.net/watch/Ts1eRegsKDs/kak-otmotaty-skrutiy-schetchik-vodi-10000-kubov-za-20-minut-ne-snimaya/; https://radiolisky.ru/sovety-novichkam/antimagnitnaya-plomba-na-elektroschetchik.html; https://srtmx-ru.turbopages.org/turbo/srtmx.ru/s/novoe/kak-smotat-gazovyj-schetchik.html; https://molotokrus.ru/sposob-ostanovki-schetchika-gaza/; https://rkzsp-ru.turbopages.org/turbo/rkzsp.ru/s/montazh/pochemu-nagoraet-mnogo-elektroenergii.html,. На указанных интернет-страницах размещена информация способах хищения энергетических ресурсов путем изменения алгоритма учета использования электроэнергии. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных прокурором требований.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Согласно пункту 2 части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).
Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием.
За самовольное (безучетное) использование электрической энергии статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.
Статьями 158, 165 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за кражу и за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.
В части 4 статьи 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.
Согласно части 1 статьи 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.
Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.
Сам факт обеспечения доступа к указанной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
Судом установлено, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на выявление и пресечение нелегальной деятельности по продаже прибора учета с возможностью его дистанционной остановки и безучетого потребления электрической энергии. Был произведен осмотр страницы Интернет-сайта с адресом https://zvideox.net/watch/Ts1eRegsKDs/kak-otmotaty-skrutiy-schetchik-vodi-10000-kubov-za-20-minut-ne-snimaya/; https://radiolisky.ru/sovety-novichkam/antimagnitnaya-plomba-na-elektroschetchik.html; https://srtmx-ru.turbopages.org/turbo/srtmx.ru/s/novoe/kak-smotat-gazovyj-schetchik.html; https://molotokrus.ru/sposob-ostanovki-schetchika-gaza/; https://rkzsp-ru.turbopages.org/turbo/rkzsp.ru/s/montazh/pochemu-nagoraet-mnogo-elektroenergii.html.
Указанные Интернет-страницы содержит сведения о способах хищения энергетических ресурсов путем изменения алгоритма учета использования электроэнергии.
В силу п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах Интернет-сайтов с адресом о размещении информации о продаже оружия.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что в указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: https://zvideox.net/watch/Ts1eRegsKDs/kak-otmotaty-skrutiy-schetchik-vodi-10000-kubov-za-20-minut-ne-snimaya/; https://radiolisky.ru/sovety-novichkam/antimagnitnaya-plomba-na-elektroschetchik.html; https://srtmx-ru.turbopages.org/turbo/srtmx.ru/s/novoe/kak-smotat-gazovyj-schetchik.html; https://molotokrus.ru/sposob-ostanovki-schetchika-gaza/; https://rkzsp-ru.turbopages.org/turbo/rkzsp.ru/s/montazh/pochemu-nagoraet-mnogo-elektroenergii.html, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Согласно информации ООО «Регистратор Р01», Регионального Сетевой Информационный Центр, ООО «Регтайм» информацией об администраторе доменных имен не обладает.
В соответствии со сведениями, имеющимися в открытом доступе на сайтах сервисов WHois, https://www.nic.ru/whois/, администратор доменного имени зарегистрированы за пределами Российской Федерации, сведения закрыты.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.
С учетом изложенных обстоятельств в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора Пролетарского района г. Твери, поданное в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом: https://zvideox.net/watch/Ts1eRegsKDs/kak-otmotaty-skrutiy-schetchik-vodi-10000-kubov-za-20-minut-ne-snimaya/; https://radiolisky.ru/sovety-novichkam/antimagnitnaya-plomba-na-elektroschetchik.html; https://srtmx-ru.turbopages.org/turbo/srtmx.ru/s/novoe/kak-smotat-gazovyj-schetchik.html; https://molotokrus.ru/sposob-ostanovki-schetchika-gaza/; https://rkzsp-ru.turbopages.org/turbo/rkzsp.ru/s/montazh/pochemu-nagoraet-mnogo-elektroenergii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 26 сентября 2022 года.
Председательствующий И.Ю. Райская