Решение по делу № 2А-8913/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконными действий, выразившихся в окончании исполнительного производства, о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Дело № 2а-8913/2023

УИД 16RS0042-03-2023-006629-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 28 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в окончании исполнительного производства, о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» (далее – ООО «Коллекторское агентство «Содействие») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что на исполнении в отделении судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного листа ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан, в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Благо» (далее – ООО «Благо») в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие».

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, ... административному истцу стало известно, что вышеуказанное исполнительное производство окончено, при этом, исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступили.

В силу статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пунктам 1, 2 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд. При этом, ни у взыскателя, ни у суда такого постановления нет.

Кроме того, в адрес ООО «Коллекторское агентство «Содействие» не поступил исполнительный документ, который должен был быть направлен в адрес взыскателя согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, в настоящее время взыскатель лишен возможности реализовать свое право на исполнение решения суда, так как исполнительный документ не был возвращен.

Более того, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не произвел полный комплекс мер принудительного исполнения. Окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель снял аресты и ограничения, наложенные на имущество должника, что позволяет последнему его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя.

На основании изложенного, административный истец – ООО «Коллекторское агентство «Содействие» просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан и ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившиеся в окончании исполнительного производства, и обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца – ООО «Коллекторское агентство «Содействие», административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представители административных ответчиков – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованные лица - ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель заинтересованного лица – ООО «Благо» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. Представителем административного истца ФИО9 в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ООО «Коллекторское агентство «Содействие». Временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без её участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ... в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к ООО «Благо», ФИО8, ФИО7, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору (л.д. 73-74).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... с ФИО8, ООО «Благо», ФИО7, ФИО6 в солидарном порядке в пользу ООО «Коллекторское агентство «Содействие» взысканы задолженность в размере 48 097 рублей, а также в возврат государственной пошлины 1 643 рублей (л.д. 75-77).

На основании вышеуказанного решения суда ... был выдан исполнительный лист серии ФС ..., который был предъявлен на исполнение (л.д. 33-34).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 35-36). Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является взыскание с должника – ООО «Благо» в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» задолженности в размере 49 740 рублей.

Для установления имущественного положения должника – ООО «Благо» судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам установлено, что открытые расчетные счета у организации отсутствуют, транспортные средства и недвижимое имущество за должником не зарегистрированы (л.д. 37-43).

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 был совершен выход по месту нахождения организации должника ООО «Благо», указанному в исполнительном листе: ..., .... Согласно акту совершения исполнительных действий должник не установлен, имущество не установлено (л.д. 44).

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д. 46). В тот же день исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 45). Копия постановления об окончании исполнительного производства от ... и исполнительный лист были направлены в адрес ООО «Коллекторское агентство «Содействие» по почте (л.д. 47).

Обратившись в суд, административный истец ООО «Коллекторское агентство «Содействие» просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан и ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившиеся в окончании исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования ООО «Коллекторское агентство «Содействие», суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Суд считает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, законными и обоснованными, поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое могло быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При этом административный истец ООО «Коллекторское агентство «Содействие» - взыскатель по исполнительному производству не лишен был права в случае обнаружения у должника имущества, денежных средств, на которые возможно обратить взыскание, вновь просить о возбуждении исполнительного производства, поскольку в силу части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем ФИО1 правомерно было окончено исполнительное производство ...-ИП.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... ГУФССП России по ..., начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... ... ГУФССП России по ... и ОСП ... ... ГУФССП России по ..., выразившихся в окончании исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Более того, Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан ... вынесено решение по административному делу ... по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО10, к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО11, к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО12, к ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, вступившее в законную силу .... Данным судебным актом установлено, что исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по гражданскому делу ..., в отношении ФИО6 (солидарного должника ООО «Благо»), окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного, не подлежат удовлетворению и требования ООО «Коллекторское агентство «Содействие» о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «Содействие» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в окончании исполнительного производства, о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2023 года.