№5-45/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос.Усть-Мая 31 августа 2022 года

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенов К.А. единолично, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника – адвоката Зварич С.И., представившей удостоверение №808 и ордер №1041 от 09 августа 2022 года по соглашению,

должностного лица – старшего УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, составившей протокол,

представителя Отделения МВД России по Усть-Майскому району – начальника УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отделения МВД России по Усть-Майскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2022 года старшим УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 041 №, согласно которому 03 мая 2022 года в 14 час. 40 мин. во дворе Республики Саха (Якутия), ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу ФИО6 алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, одной бутылки водки «Байловская» емкостью 0,5 литров по цене 450 руб. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, не подтвердил, вину в совершенном правонарушении не признал, при этом пояснил, что он ФИО6 отдал бутылку водки за «шабашку».

Должностное лицо - старший ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, в разрешении вопроса о мере наказания, полагается на усмотрение суда.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, что в начале мая 2022 года участвовал в качестве понятого при изъятии у ФИО6, который был состоянии опьянения, бутылки водки. При этом ФИО4 пояснил, что купил водку у ФИО1

Свидетель ФИО6 суду пояснил, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, что письменные объяснения, данные им от 03 мая 2022 года и 08 июня 2022 года не подтвердил, ссылаясь на то, что как происходило его задержание и изъятие у него бутылки водки сотрудниками полиции он не помнит, поскольку был в состоянии алкогольного опьянения. Водку у ФИО1 в тот день он не покупал, а просто взял, поскольку он ему должен был за «шабашку».

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

По результатам проведенного административного расследования установлено, что 03 мая 2022 года в 14 час. 40 мин. во дворе дома по адресу: (Якутия) , выявлен факт реализации ФИО6 алкогольной продукции ФИО1, а именно водки «Байловская» объемом 0,5л., крепостью 40% за 450 рублей в количестве 1 (одной) бутылки, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом ФИО1 не имел специального разрешения, лицензий на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол 041 № об административном правонарушении от 04 июля 2022 года составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом 041 № об административном правонарушении от 04 июля 2022 года, объяснением ФИО1, письменными объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8, показаниями данными в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО3, рапортом начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 без даты, рапортом оперативного дежурного Отделения МВД ФИО9 от 03 мая 2022 года, протоколом изъятия алкогольной продукции от 03 мая 2022 года с участием понятых и приложенной фототаблицей, заключением эксперта № от 20 мая 2022 года, результатами проверки акцизной марки и другими материалами дела.

Суд расценивает, что изменение свидетелем ФИО6 своих показаний обусловлено целью помочь своему соседу ФИО1 уйти от ответственности. Также подлежат отклонению ссылки указанного свидетеля, что он ничего не помнит события того дня. Протокол изъятия спиртосодержащей продукции составлен в присутствии понятых и самого ФИО6, который каких-либо замечаний по его оформлению не имел, как следует из протокола об изъятии от 03 мая 2022 года с приложенными фототаблицами.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Письменные объяснения и показания свидетелей в суде последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми суд признает их достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не установлено.

Факт совершения вменяемого противоправного деяния подтвержден представленными в материалы настоящего дела доказательствами, полученными в установленном порядке в ходе административного расследования, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к таким видам доказательств, и признаются судьей достаточными и достоверными относительно обстоятельств содеянного правнарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание ФИО1 согласно ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает пожилой возраст, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с положениями ст.ст.3.4, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принципов справедливости и соразмерности наказания, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года №290-ФЗ) установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Информации о том, что ФИО1 ранее совершал однородное административное правонарушение и привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ суду не представлено, как не представлено доказательств причинения им в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, вынесением в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания, будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ.

Прихожу к выводу о том, что само по себе совершенное деяние не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку в силу п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятый или конфискованный этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения с изъятием и последующим уничтожением алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения,

с изъятием алкогольной продукции бутылки вместимостью 0,5дм3 с этикеткой и контрэтикеткой «Байловская водка» спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,1% об., с последующим уничтожением в установленном порядке на основании ч.3 ст.3.7 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья К.А. Семенов