Решение по делу № 2А-7135/2025 от 24.11.2025 | Абаканский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0001-02-2025-010053-61

Дело № 2а-7135/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану, Управление) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком не превышающим срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде:

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Требования мотивировало тем, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО1 заменена принудительными работами на срок 9 месяцев 26 дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания основного наказания по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) условно-досрочно на 3 месяца 6 дней. Срок оставшейся неотбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в совершеннолетнем возрасте, за которое отбывал реальное наказание в местах лишения свободы, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану ФИО2 административные исковые требования поддержала, оставила на усмотрение суда установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, поскольку представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность, в том числе ночной характер работ.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил снизить количество явок, не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Помощник прокурора г. Абакана ФИО3 дала заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, считала возможным снизить количество явок до двух, не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, ФИО1 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанного приговора, преступление по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ совершено ФИО1 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытое наказание в виде 9 месяцев 26 дней лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 9 месяцев 26 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) условно-досрочно на три месяца шесть дней с возложением обязанностей: в течение трех суток после освобождения встать на учет и регулярно (ежемесячно) является для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочного освободившегося осужденного по месту жительства; без уведомления указанного специализированного государственного органа не менять постоянного места жительства; принять меры к трудоустройству.

Согласно информационному письму ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает срок оставшейся неотбытой части наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, совершенного при отягчающем обстоятельстве – рецидив преступлений, вид которого опасный, соответственно на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное пунктом «в» частью 4 статьи 162 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к особо тяжким преступлениям, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Частью 4 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1, подлежит установлению административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике ИУФИЦ ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, ФИО1 за период отбывания наказания в виде обязательных принудительных работ зарекомендовал себя следующим образом: на меры воспитательного характера реагирует положительно. По отношению к представителям администрации исправительного центра ведет себя вежливо и корректно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Дисциплинарных взысканий не имеет. Отношение к проводимым воспитательным мероприятиям удовлетворительное. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ формовщиком 2 разряда в ООО «Сибагропромстрой». Отношения в кругу осужденных старается строить правильно, конфликтных ситуаций не создает, участия в таковых не принимает. Поддерживает связи с родными и близкими.

Согласно справке-характеристике начальник ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану подполковника полиции ФИО4 в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не было, нарушения общественного порядка не допускает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 представил трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Раф Сервис» и ФИО1, из договора следует, что трудовой договор заключен на неопределенный срок, представлен график работы в ночные смены.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, его характеристикам, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

запрещения посещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 1 (один) раз в месяц.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ввиду того, что ФИО1 трудоустроен, представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в том числе в ночное время, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов не подлежит установлению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, содеянное ФИО1, его личность, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым, требования административного истца удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24.11.2025.