№2-700/2022
УИД 30RS0009-01-2022-000890-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Шеремет Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области Глуховского А.Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района Астраханской области Глуховский А.Г. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в прокуратуру Камызякского района Астраханской области обратилась ФИО7 с заявлением о предъявлении искового заявления к администрации МО «Камызякский район» в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании компенсации морального вреда в результате укуса безнадзорной собаки. В ходе проведенной проверки установлено, что 05.01.2021 по адресу: <адрес> несовершеннолетнего ФИО2 укусила безнадзорная собака. В связи с полученной травмой они в этот же день обратились в ГБУЗ АО «Камызякская РБ» для оказания медицинской помощи, где ему поставлен диагноз: укушенная рана левой голени. По рекомендации врачей ФИО2 прошел вакцинацию от бешенства вакциной (КОКАВ), что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного в ГБУЗ АО «Камызякская районная больница». В результате полученных травм ребенку причинены физические и нравственные страдания. При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьярова С.И. доводы иска поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании доводы иска не признал, суду пояснил, что АМО «Камызякский район» предпринимаются все возможные меры по борьбе с безнадзорными животными. Просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
Согласно п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляем данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 54 от 06 мая 2010 года, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства.
Согласно ст. 18 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного Закона органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Согласно статье 3 Закона Астраханской области N 32/2013-ОЗ от 23 июля 2013 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право, в том числе:
- на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципального образования.
09.01.2020 года между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией МО «Камызякский район» в целях реализации Закона Астраханской области N 32/2013-ОЗ от 23 июля 2013 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев заключено соглашение №7/2020, предметом которого является предоставление бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в том числе бюджету МО "Камызякский район" субвенций из бюджета Астраханской области на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев.
Из материалов дела следует, что 05.01.2021 по адресу: <адрес> несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ укусила безнадзорная собака. В связи с полученной травмой, ребенок обратился в ГБУЗ АО «Камызякская РБ» для оказания медицинской помощи, где ему поставлен диагноз: укушенная рана левой голени. По рекомендации врачей ФИО2 прошел вакцинацию от бешенства вакциной (КОКАВ).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами проверки КУСП №97 по факты обращения за медицинской помощью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленными ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области, а также выпиской из медицинской карты амбулаторного в ГБУЗ АО «Камызякская районная больница».
В результате полученных травм ребенку причинены физические и нравственные страдания.
Моральный вред - физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетнему ФИО2 безнадзорным животным были причинены телесные повреждения в виде укушенной раны голени, т.е. причинен моральный вред, выразившийся в физической боли, что стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком предоставленных ему полномочий по отлову безнадзорных животных. При таких обстоятельствах, суд полагает требование о взыскании с ответчика в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей обоснованными, данная сумма является разумной.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области Глуховского А.Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области в пользу несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение оного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение принято 26 августа 2022 года.
Судья подпись Е.А. Сидорова