УИД № 57RS0023-01-2024-008479-82
Дело № 2а-234/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2025 года
г. Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сырцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения
установил:
ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее УМВД России по Орловской области) о признании незаконным решения.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 является гражданкой <...>, в 2022 году прибыла на территорию Российской Федерации, на основании учебной визы, с последующим продлением.
ДД.ММ.ГГ УМВД России по Орловской области ФИО6 было выдано разрешение на временное проживание №***, в связи с обучением в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Орловский государственный институт культуры».
ДД.ММ.ГГ УМВД России по Орловской области вынесено решение об аннулировании разрешение на временное проживание на основание подп. 4 п. 1 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Полагает указанное решение незаконным, в связи с чем просила суд признать незаконным решение УМВД России по Орловской области от 21.11.2024 об аннулировании разрешения на временное проживание, обязать УМВД России по Орловской области восстановить аннулированное разрешение на временное проживание.
В судебное заседание административный истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о слушании дела, не явилась, ее представитель ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Орловской области ФИО2 заявленные административные исковые требования не признала.
Заинтересованное лицо ФИО3 полагала вынесенное решение законным и обоснованным, административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Иные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2, 55).
В соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула).
Одной из целей такого учета в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 этого Федерального закона является формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, чему корреспондирует и закрепленная частью 1 его статьи 7 обязанность иностранных граждан во всяком случае представлять достоверные сведения.
В соответствии с ч. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет следующие основные понятия:
иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
В силу положений ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (пункт 10 части 3).
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Направление запросов и получение информации при наличии технической возможности осуществляются с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия (часть 5).
В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание (часть 6).
Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), написанные буквами русского и латинского алфавитов, дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче такого разрешения, срок действия такого разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего такое разрешение, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве (далее также - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), либо в виде документа, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, по установленным формам. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа (часть 7).
Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание, порядок его подачи, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, перечень документов, представляемых одновременно с указанным заявлением, форма и описание отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, о разрешении на временное проживание, форма и описание бланка документа о разрешении на временное проживание утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 8).
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет ему соответствующее уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2).
Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им такого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину (пункт 4).
Форма решения об аннулировании разрешения на временное проживание и порядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 6).
Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом МВД России № 417 от 11.06.2020 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 59.4 Административного регламента представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений выступают в качестве оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство.
Судом установлено, что ФИО6 является гражданкой <...>, в 2022году прибыла на территорию Российской Федерации, на основании учебной визы, с последующим продлением.
В соответствии с договором №*** об оказании платных образовательных услуг по программе высшего образования от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Орловский государственный институт культуры» и ФИО6, предметом договора является обучение по образовательной программе высшего образования - программе магистратура по направлению подготовки 51.04.03 Социально-культурная деятельность, профиль: Управление проектами в социально-культурной сфере по очно-заочной форме обучения. Срок освоения образовательной программы с 01.10.2022 по 31.12.2024.
В соответствии со справкой Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный институт культуры» от 27.11.2024 ФИО6 действительно является магистрантом 3 курса, срок обучения 2 года 3 месяца с 01.10.2022 по 31.12.2024.
11.05.2023 ФИО6 обратилась в УМВД России по Орловской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Адресом места пребывания указан: <...>.
Решением УМВД России по Орловской области от 03.07.2023 гражданке <...> ФИО6 оформлено разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком на три года (до 03.07.2026) в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО6 в браке не состоит, на территории Российской Федерации не работает. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с паспортом ФИО6 она зарегистрирована по адресу: <...> ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ ФИО6 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание), 04.09.2023 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом).
В соответствии с уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, поданном в УМВД России по Орловской области 12.08.2024 ФИО6 указала место проживания «<...>» (<...>)».
Согласно досье физического лица ФИО6 адрес регистрации иностранного гражданина по месту жительства:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <...>;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <...>
В соответствии с заключением об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранных граждан, утвержденного 16.08.2024 УМВД России по Орловской области установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства ряда иностранных граждан, в том числе ФИО6 жилом помещении по адресу: <...>. Копия заключения направлена в отдел по вопросам миграции УМВД России по Орловской области для снятия с учета.
В соответствии с объяснениями ФИО4 и ФИО5, они никогда не видели иностранных граждан проживающих в квартире, расположенной по адресу: <...>.
Как видно из бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО6 заполнила сведения о проживании по адресу: <...>. Заявленный срок пребывания - до 29.01.2025. Указанное уведомление поступило в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 31.10.2024, о чем свидетельствует штамп и подпись сотрудника.
21.11.2024 УМВД России по Орловской области вынесено решение об аннулировании разрешение на временное проживание на основание подп. 4 п. 1 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание гражданке <...> ФИО6 уведомлении о подтверждении проживания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в пункте 1 «Место проживания» гражданкой ФИО6 указан адрес: <...>. УМВД России по Орловской области в отношении ФИО6 16.08.2024 утверждено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении по адресу: <...>.
Уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа вручено ФИО6, она с ним ознакомлена 26.11.2024, о чем свидетельствует ее подпись.
27.11.2024 УМВД России по Орловской области направило сообщение начальнику отдела полиции № 2 (по Заводскому району) УМВД России по г. Орлу и начальнику ОВМ УМВД России по г. Орлу о снятии ФИО6 с регистрационного учета и осуществлении контроля за ее выездом из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 не оспаривала факт того, что ФИО6 зарегистрирована по адресу: <...> ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, вместе с тем по указанному адресу никогда не проживала. Фактически МамуноваУ. проживала по адресу: <...>, д.Образцово, <...>. Поскольку в уведомлении о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ и уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, поданном ДД.ММ.ГГ, ФИО9 был указан адрес проживания: <...>, д.Образцово, <...>, полагают обжалуемое решение незаконным.
Рассматривая заявленные административные исковые требования, судом установлено следующее.
Федеральным законом № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Согласно части 1 статьи 7 названного Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:
место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;
регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;
фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;
фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
Таким образом, установив, что ФИО6 сообщила о себе заведомо ложные сведения УМВД России по Орловской области в части адреса регистрации: <...>, по данному факту было вынесено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранных граждан, не обжалованное и вступившее в законную силу, представитель административного истца не оспаривала факт того, что МомуноваУ. по указанному адресу никогда не проживала, 21.11.2024 вынесено решение об аннулировании разрешение на временное проживание на основание подп. 4 п. 1 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным органом в соответствии с нормами действующего законодательства.
Ссылка на то, что ФИО6 в уведомлении о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации от 12.08.2024 и уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, поданном 31.10.2024, где был указан адрес фактического проживания: <...> не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения и проживании по адресу регистрации (<...>).
В судебном заседании не оспаривалось, что по адресу регистрации МомуноваУ. никогда не проживала. Добровольно с регистрации по адресу: <...> не снялась. Фактически проживая по адресу: <...>, ФИО6 продолжала сохранять регистрацию по адресу: <...>.
В связи с чем материалами дела подтверждается, что ФИО6 зарегистрировалась по адресу, по которому никогда не проживала.
Из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение своих прав, а также соблюдение срока на обращение в суд доказывает административный истец, а законность оспариваемых решения, действий (бездействия) доказывает административный ответчик.
По смыслу приведенных выше положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) указанных лиц может быть признано незаконным при наличии в совокупности трех условий: 1) если такие решения, действия (бездействие) фактически имели место; 2) если такие решения, действия (бездействие) являются противоправными, то есть приняты (совершены) в нарушение действующего законодательства; 3) если такие решения, действия (бездействие) нарушают права и законные интересы административного истца.
Указанная совокупность условий для признания незаконным бездействия УМВД России по Орловской области не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку судом при рассмотрении дела, не установлено правовых оснований для их удовлетворения, административным истцом в нарушении требований законодательства не представлены суду доказательства, какие именно права и законные интересы административного истца административными ответчиками нарушены, а также было ли нарушение требований действующего законодательства со стороны административного ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2025.
Судья
Н.Н. Сергиенко