Дело № 2а-58/2023

21RS0011-01-2022-000600-03

Решение

Именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении жилья,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании незаконным решения администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 22.11.2022г. об отказе в предоставлении жилого помещения. Административный иск мотивирован тем, что в июне 2021г. представителями прихода православной церкви Казанской иконы Божией Матери г. Мариинский Посад предъявлены ему требования об освобождении занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 03.04.2008г. жилой дом <адрес> передан на баланс прихода православной церкви для использования по назначению. 28 октября 2022г. ФИО2 обратился в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением предоставлении ему жилого помещения по нормам ст. 87.1. Жилищного кодекса Российской Федерации, однако оспариваемым решением ему было в этом отказано в связи с тем, что он не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Истец полагает, что такой отказ незаконен, так как положения ст. 87.1. Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают обязанность стоять на таком учете как основание для предоставления жилья.

На основании Закона Чувашской Республики от 29.03.2022г. №23 и Решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики от 20 октября 2022 г. № 2/12 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Иск не признала, указав в письменных возражениях, что ФИО2 не обращался в комиссию для осуществления контроля за ходом реализации порядка учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, и таковым не признан. ФИО2 также не был выселен из жилого дома по причине его передачи религиозной организации.

Представитель Прихода православной церкви Казанской иконы Божией Матери в суд не явился, извещен надлежащим образом, суд рассматривает дело без его участия.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 218, 226 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 29.10.2022г. ФИО2 обратился в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения площадью не менее 36 кв.м. на состав семьи 1 человек по тем мотивам, что он произвольно лишен жилища согласно решению Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 03.04.2008г. (л.д. 5).

Решением жилищно-бытовой комиссии Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики №7 от 18.11.2022г. в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что ФИО2 не обращался за признанием его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

22.11.2022г. ФИО2 дан ответ №, в котором указано, что ФИО2 не признан нуждающимся в жилом помещении решением жилищно-бытовой комиссии от 18.11.2022г. (л.д. 4).

Статьей 87.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. Передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, формируемым согласно настоящей статье. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, законом для лиц, претендующих на получение жилого помещения взамен помещения, переданного религиозной организации, по нормам предоставления условием для предоставления жилого помещения является факт постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или предоставления ими документов, свидетельствующих, что они имеют право состоять на данном учете.

Из заявления ФИО2 следует, что он просит предоставить ему жилое помещение именно по нормам предоставления. При этом документы о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете, им в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не представлены.

Из материалов дела также не следует, что ФИО2 ранее занимал какое-либо жилое помещение по договору социального найма, которое было передано религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Решение Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 03.04.2008г. о передаче религиозной организации здания общежития принято до введения в действие Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". При этом ФИО2 не представлено доказательств того, что он занимал в данном доме жилое помещение по договору социального найма. Представленный им паспорт указывает лишь на то, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Отдела внутренних дел Российской Федерации по Мариинско-Посадскому району Шумов зарегистрирован по месту жительства в другом помещении того же дома - квартире №. Однако данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 занимает какое-либо помещение в данном доме по договору социального найма. В судебном заседании представитель административного истца не смог пояснить: кто, когда, на каком праве предоставил ФИО2 помещение в данном доме. Административным истцом не представлены доказательства того, что им исполняются обязанности по договору социального найма - внесение платы за наем и коммунальные услуги.

Таким образом, судом не установлено оснований для предоставления административному истцу жилого помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 87.1. Жилищного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным решения администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 22.11.2022г. об отказе в предоставлении жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 03.02.2023г.