Дело № 2- 157/2023

УИД: 59RS0005-01-2022-004643-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.10.2023 года г.Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Симонян Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4 – ФИО5, по доверенности,

представителя третьего лица – Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми ФИО6, по доверенности,

представителя третьего лица Управление капитального строительства администрации г. Перми ФИО7,

представителя третьего лица ООО «ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» -ФИО8

третьего лица ФИО9,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО10, ФИО1, ФИО4, действующего в интересах ФИО2 к администрации города Перми об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Мотовилихинского района г. Перми об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2131 кв.м. с кадастровым № в соответствии со сложившимся порядком пользования в 1999 году по настоящее время.

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации Мотовилихинского района г. Перми об установлении границ земельного участка и признании права общей долевой собственности МКД, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2131 кв.м. с кадастровым № в соответствии со сложившимся порядком в 1998 году по настоящее время.

ФИО11 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Мотовилихинского района г. Перми об установлении границ земельного участка и признании права общей долевой собственности МКД, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2126 кв.м. с кадастровым № в соответствии со сложившимся порядком в 1998 году по настоящее время.

Определением Мотовилихинского районного суда от 05.10.2022 исковые заявления ФИО4, ФИО10, ФИО11 к администрации Мотовилихинского района г. Перми об установлении границ земельного участка и признании права общей долевой собственности МКД объединены в одно производство.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Постановлением главы города Перми от 29.10.1998 года № Товариществу собственников жилья «Бульвар Гагарина 77 А» предоставлен в собственность земельный участок площадью 906,60 кв.м под жилой дом со встроенными помещениями в подвале за счет средств городских земель. Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 05.08.2022 года земельный участок с кадастровым №, фактически занимаемая площадь ТСЖ «Бульвар Гагарина 77 А» составила 2131 кв.м в границах т. №, внутренний контур участка №. С момента строительства вышеуказанного дома собственники жилых помещений осуществили благоустройство придомовой территории, в частности, установили беседку, посадили деревья, организовали парковочные места для авто транспорта, организовали детскую площадку. Истцы, как собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, - т.е. в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. Ссылаясь на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Жилищный кодекс Российской Федерации (Вводный закон), ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 305 ГК РФ истцы просят установить границы земельного участка и признать права общей долевой собственности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2131 кв.м. с кадастровым № в соответствии со сложившимся порядком в 1998 г. по настоящее время. Для установления границ земельного участка истцы обратились в межевую организацию, где им пояснили, что межевание провести невозможно, так как соседние земельные участки, граничащие с указанным земельным участком «наложились» на земельный участок, находящийся в фактическом пользовании у собственников МКД Бульвар Гагарина 77а. Кроме того, 08.07.2022 года в ТСЖ «Бульвар Гагарина 77а» поступило уведомление администрации, согласно которого в летний период 2022 года планируется начала строительства нового корпуса МАОУ «Школа дизайна «Точка»», в рамках реализации по строительству планируется обустройство пожарного проезда к новому корпусу школы, который будет проходить по территории вдоль жилого дома по <адрес>.

17.05.2023 истцами было подано уточненное исковое заявление к администрации г. Перми, согласно которому они просят определить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1932 кв.м., под многоквартирным жилым домом, сформировав его в соответствии с указанными в уточненном исковом заявлении координатами характерных (поворотных точек).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4 – ФИО5 поддержали заявленные уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Истец ФИО4, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие в связи с занятостью в других судебных процессах, в заявленных исковых требованиях просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица департамента земельных отношений Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие в связи с занятостью в других судебных процессах, в заявленных исковых требованиях просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми ФИО6 в судебном заседании в заявленных исковых требованиях просила отказать в полном объеме по доводам, изложенных в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления капитального строительства администрации г. Перми ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО8, третье лицо ФИО9 в судебном заседании оставили решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ТСЖ «Бульвар Гагарина, 77а» в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания ввиду занятости в другом судебном заседании.

Суд не находит оснований для отложения судебного заседания, т.к. ТСЖ является юридическим лицом, которое вправе вести дела через представителей, занятость представителя юридического лица в другом судебном процессе не может являться основанием для отложения разбирательства дела на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из частей 2-5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведением государственного кадастрового учета.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства постановлением администрации города Перми от 05.05.1993 № «О разрешении промышленно-коммерческому акционерному обществу «К.С.А» производства проектно-изыскательских работ для строительства жилого дома с коммерческим банком в Мотовилихинском районе» разрешено промышленно-коммерческому акционерному обществу «К.С.А» (Конверсия Союз Агросервис) производство проектно-изыскательских работ для строительства жилого дома с коммерческим банком по <адрес> на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью до 0,05 га на части земель управления капитального строительства администрации города.

Постановлением администрации города Перми от 15.08.1994 № «О предоставлении земельного участка промышленно-коммерческому акционерному обществу «КСА» под строительство жилого дома с коммерческим банком в Мотовилихинском районе» предоставлен в аренду на 3 года на период строительства жилого дома с коммерческим банком промышленно-коммерческому акционерному обществу «КСА» земельный участок площадью 0,0906 га по <адрес> за счет городских земель. Согласно договору от 01.09.1994 г. № администрация г. Перми (арендодатель) передает, а промышленно-коммерческое акционерное общество «КСА» принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 906 кв.м в <адрес>.

Согласно пункту 2 договора об уступке прав и переводе всех полномочий на строительство, ввод и продажу жилого дома с коммерческим банком по адресу: <адрес> «Стройиндустрия» вступает вместо «К.С.А.» в договор аренды от 01.09.1994 на земельный участок площадью 906 кв.м. под строительство дома.

Постановлением администрации города Перми от 24.08.1995 №«О предоставлении земельного участка акционерному обществу открытого типа «Стройиндустрия» под незавершенное строительство жилого дома с коммерческим банком по <адрес>» предоставлен в аренду на 3 года на период строительства жилого дома с коммерческим банком акционерному обществу открытого типа «Стройиндустрия» земельный участок площадью 906 кв.м. по <адрес> за счет части городских земель.

Постановлением Главы города Перми от 29.10.1998 № «О предоставлении земельного участка товариществу собственников жилья «Бульвар Гагарина, 77А» в Мотовилихинском районе» земельный участок, площадью 906,60 кв.м, расположенный под жилым домом <адрес>, был предоставлен товариществу собственников жилья «Бульвар Гагарина, 77А» в собственность под жилой дом со встроенными помещениями в подвале за счет городских земель.

27.11.1998 было выдано свидетельство № на право собственности на землю товариществу собственников жилья «Бульвар Гагарина, 77А» о приобретении права общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 906,60 кв.м, под жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами и сомнений в достоверности не вызывают.

Таким образом, с 1994 года существуют сведения о границах земельного участка площадью 906 кв.м по <адрес>, предоставленного сначала под строительство, потом под незавершенный строительством жилой дом, затем под существующий дом.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования «под жилой дом со встроенными помещениями в подвале» поставлен на государственный кадастровый учет 11.09.2000. Правообладатели: собственники помещений в многоквартирном доме. Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым №.

Следовательно, земельный участок, площадью 906 кв.м, под указанным выше многоквартирным жилым домом сформирован и находится в общей долевой собственности собственников помещений в МКД в силу положений Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым № по <адрес> города Перми по сведениям, содержащимся в ЕГРН, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. подлежат уточнению при выполнении кадастровых работ. При этом в ЕГРН содержатся сведения о границах земельного участка.

Согласно пункту 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя их сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу того, что датой присвоения кадастрового номера земельного участка с кадастровым № является 11.09.2000 года, при уточнении границ земельного участка следует руководствоваться границами, определенными в распоряжении Главы города Перми от 11.09.2000 №-р (План границ землепользования к распоряжению №-р. план участка с координатами от 13.10.2000 прилагаем). Постановлении Главы города Перми от 29.10.1998 №, сведения о которых содержатся в ЕГРН и муниципальном реестре земель.

Постановление Главы города Перми от 29.10.1998 г. № содержит план границ предоставленного земельного участка площадью 906 кв.м, границы, указанные на плане, соответствуют границам земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> города Перми, и, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должны использоваться при уточнении границ земельного участка.

Во всех вышеуказанных правоустанавливающих документах указана площадь земельного участка 906,6 кв.м., что совпадает с площадью земельного участка № в ЕГРН. Таким образом, оснований для формирования земельного участка под многоквартирным домом площадью 1932 кв.м не имеется. Фактическое использование в течение долгого времени земельного участка большей площадью, чем было предоставлено, не означает правомерное его использование.

Из отзыва на исковое заявление Управления капитального строительства администрации г. Перми следует, что в соответствии с муниципальной программой «Развитие сети образовательных организаций г. Перми», утвержденной постановлением администрации г. Перми от 20.10.2021 г. №, на земельном участке с кадастровым № реализуется инвестиционный проект «Строительство корпуса МАОУ «Школа дизайна «Точка» г. Перми».

11.11.2022 выдано разрешение на строительство объекта «Строительство корпуса МАОУ «Школа дизайна «Точка» г. Перми» от 11.11.2022 г. Срок окончания строительства декабрь 2023 г.

При осуществлении архитектурно-строительного проектирования корпуса новой школы возникла необходимость в организации второго заезда на территорию существующей школы с учетом требований СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования».

Подъезд к существующему и проектируемому зданию в части обеспечения подъезда к производственным помещениям столовой) МАОУ «Школа дизайна «Точка» г. Перми предусмотрен за счет свободных городских земель со стороны многоквартирного жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями законодательства, поскольку со стороны дома <адрес> у существующего корпуса школы не выдерживается ширина противопожарного проезда, а также расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен.

При рассмотрении возможности иных вариантов подъезда установлено следующее.

Организация подъезда между зданиями по <адрес> и <адрес> не представляется возможной в связи с организацией на указанной территории пешеходного доступа учащихся в существующее здание МАОУ «Школа дизайна «Точка» г. Перми. Пересечение потоков противоречит требованиям Возможность организации проезда со стороны МАДОУ «Детский сад №» по <адрес> а отсутствует. <адрес> г. Перми является пешеходной и не предназначена для проезда техники.

Кроме того, приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № от 01.03.2023 утвержден проект межевания территории, ограниченной <адрес> города Перми.

Согласно проекту межевания на 1 этапе предложен к образованию земельный участок №7 (состоящий из двух контуров) под жилой дом со встроенными помещениями в подвале по адресу <адрес> площадью 1673 кв.м. (с сохранением вида разрешенного использования исходного земельного участка) путем перераспределения земельного участка с кадастровым № и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Границы образуемого земельного участка определены красными линиями, границами смежных земельных участков с кадастровыми № (входит в состав единого землепользования №, границами образуемого земельного участка №2, границами исходного земельного участка, а также в соответствии со сложившейся планировочной организацией застройки территории квартала.

К образованию предложен земельный участок №8 площадью 366 кв.м. под улично-дорожную сеть (12.01.1) с целью организации заезда на территорию общеобразовательной школы путем образования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данный участок поставлен 19.04.2023 г. на кадастровый учет под №, на него зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Пермь.

Земельный участок с кадастровым № (проезд) разделяет фактически используемый собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес> земельный участок на два участка.

Перечень координат характерных точек границ земельных участков, в том числе участка №7 под домом по адресу <адрес> установлены проектом межевания.

На основании определения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28.12.2022 ООО «Землеустроительная компания «ДиамантЪ» была проведена судебная землеустроительная экспертиза. В результате проведенного исследования были определены границы земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным жилым домом и его придомовой территорией, расположенной по адресу: <адрес> с учетом границ земельных участков смежных землепользователей. Координаты характерных точек и площадь земельного участка представлены в заключении. Экспертами установлено, что в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства градостроительной деятельности размер спорного земельного участка не должен быть меньше 1727 кв.м. и не должен превышать 2783,8/2846,9 кв.м. Площадь земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> по фактическому использованию с учетом смежных землепользователей составила – 1932 кв.м., что соответствует требованиям действующего земельного и градостроительного законодательства. Границы спорного земельного участка, установленные согласно исковым требованиям, не будут накладываться на границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес> и его площадь не уменьшится. Кроме того, металлический забор, переходящий в бетонное ограждение расположен в границах земельного участка с кадастровым №.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Оснований для удовлетворения исковых требований и установления границ земельного участка <адрес> площадью 1932 кв.м. в координатах, указанных в заключении судебной экспертизы не имеется, поскольку проектом межевания, утвержденным приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № от 01.03.2023, установлена площадь и границы земельного участка по <адрес>. На момент рассмотрения спора в суде данный приказ об утверждении проекта межевания не отменен, является действующим.

Соответственно, увеличение земельного участка под домом по <адрес> возможно только путем перераспределения с землями, собственность на которые не разграничена, в установленном земельном законодательством порядке, в соответствии с утвержденным проектом межевания.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО10, ФИО1 к администрации г. Перми об установлении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1932 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО10, ФИО1 к администрации г. Перми об установлении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1932 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу