№ 5-208/2025

УИД 36RS0003-01-2025-002157-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 29 мая2025 года

Набережная авиастроителей, 18 а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Т.Е. Бражникова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушениио привлечении ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» (394029, <...>, ОГРН <***>, НН/КПП-7705418181/366301001) к административной ответственности по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Московской административной дорожной инспекцией 26 февраля 2025 года было вынесено определении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о проведении административного расследованияв рамках которого были истребованы сведения из ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН».

Однако, собственником транспортного средства ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» не представило в Московскую административную дорожную инспекция (МАДИ) в трехдневный срок в рамках возбужденного дела об административном правонарушениипо ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхистребуемые документы, согласно определению об истребовании сведений от 27.02.2025: документ удостоверяющий личность (паспорт), документ на транспортное средство, данные о водителе, управляющим транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения), путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения, иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

15 апреля 2025 года ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики ФИО1 в отношении ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» составлен протокол по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа 07 мая 2025 года (л.д. 16).

Представитель ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суд неизвестны (л.д. 22).

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение обистребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проводимых Департаментом транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры г. Москвы мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области транспортного обслуживания населения на территории г. Москвы сотрудниками Департамента транспорта осуществлялась фотовидеофиксация нарушений Правил Дорожного движения Российской Федерации, посредством городских камер системы видеонаблюдения Единого центра хранения данных, с помощью которых зафиксировано, что 13 февраля 2025 в 07:46 по адресу ул.Покровская, выход 2 метро Некрасовка, г. Москва, водитель КрутяковСергей Владимирович, преднамеренно прекратил движение транспортного средства СИТРОЕН БЕРЛИНГО, государственный регистрационный знак <***>, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена", запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 "Работает эвакуатор", в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Управлением административной практики Московской административной инспекции (МАДИ)13.02.2025 в отношении водителя транспортного средства марки СИТРОЕН БЕРЛИНГО, государственный регистрационный знак № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (прекратил движение транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 "Работает эвакуатор", в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства).

27 февраля 2025 года в адрес ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» заказным почтовым отправлением направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и извещение, срок для предоставления сведений три дня с момента получения определения. ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» было предупреждено о том, что в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений получено ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» 04 марта 2025 года (л.д. 11).

Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки представлены не были.

В связи с чем, в адрес ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» было направлено извещение о необходимости явиться представителю для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 14), которое получено 02 апреля 2025 года (л.д. 15).

Представитель общества на составление протокола не явился. По состоянию на 05 апреля 2025 года сведений представлено не было, а также ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» не уведомило МАДИ о невозможности предоставления запрошенных сведений.

20 марта 2025 года было вынесено постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому, водитель СИТРОЕН БЕРЛИНГО, государственный регистрационный знак № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 4500 руб. (л.д.13).

15 апреля 2025 года в отношении ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 16).

С учетом того, что определение об истребовании сведений было направлено по юридическому адресу ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» и получено юридическим лицом, соответственно истребуемые сведения должны были быть предоставлены в трехдневный срок с момента получения копии определения, то есть не позднее 10 марта 2025 года (л.д.11).

Тем самым установлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицомООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН», за которое статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, чтофактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами:протоколом об административном правонарушении от 15.04.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.02.2025; определением об истребовании сведенийот 27.02.2025; отчетами об отслеживании почтового отправления о получении определения и извещения (л.д. 11, 15).

Действия ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН»правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и имеется достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной статье.

С учетом того, что дело было передано на рассмотрение судье, на основании положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по настоящему делу составляет три месяца, и в настоящее время не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 N 4-П, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации). Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания. Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, оно может - при определенных обстоятельствах - противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П).

Пунктом 3.2 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Снижение в данном случае административного наказания направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления экономической деятельности субъекта.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, суднаходит возможным применить к правонарушителю размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

В рассматриваемой ситуации назначениеООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН» административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб. будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным административным наказанием достигается цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в то время как применение меры административного наказания в виде штрафа в большем размере в данном случае будет носить неоправданно карательный характер, учитывая организационно-правовую форму юридического лица и его вид деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «АВИАЦИОННЫЕ ИНТЕРЬЕРЫ-СН»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «АНП» наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен:

УФК по г. Москве (МАДИ), л/с: <***>,

ИНН: <***>, КПП: 770701001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,единый к/с: 40102810545370000003, к/с 3100643000000017300,

КБК: 78211601172010000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, УИН: 0356043010425041502000034.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 31.05.2025.

Судья Т.Е. Бражникова