Дело № 2а - 3799/2023 ( 59RS0002-01-2023-004106-86 )

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 03 ноября 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» о ее ликвидации и об исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции по Пермскому краю обратилось в суд с иском о признании Автономной некоммерческой организации содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что решение о государственной регистрации Организации, принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам учетного дела Организации, при ее создании учредителями выступали: гр. В, гр. С, гр. В1, гр. Ш, гр. П.

В соответствии с п. 3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Организация не выполнила требования п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), отсутствие в учетном деле Организации документов., содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах

и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за ДД.ММ.ГГГГ

С учетом положений Федерального закона № 326-ФЗ обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ приостановлена.

Однако в нарушение п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление гр. В - учредителя (директора) Организации, поступившее в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении гр. В сообщила, что Организация фактически прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в т.ч. по принятию решений о добровольной ликвидации, а также отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна.

гр. В обратилась к Управлению за содействием в ликвидации Организации в судебном порядке.

Непредставление Организацией в контролирующий орган (т.е. Управление) информации о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Организацией допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен публичный доступ к отчетности ДД.ММ.ГГГГ

Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми», исключить его из ЕГРЮЛ, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец направил в суд заявление, указав, что исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик отзывы, либо возражения на заявление в суд не представил.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС Росси № направило письменные пояснения на административное исковое заявление, указав, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Считает, что суд вправе принять решение о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо гр. В о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств не представила.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ вносится органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения (т.е. Управлением), на основании ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Автономная некоммерческая организация содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного

сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН – № (л.д. 20-22). Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13)

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Организация не выполнила требования п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» ДД.ММ.ГГГГ

Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление чем нарушила п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ.

Из обращения учредителя (директора) Автономной некоммерческой организации содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество

городов-побратимов Перми» гр. В следует, что организация фактически прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в т.ч. по принятию решений о добровольной ликвидации, а также отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна. Просит оказать содействие в закрытии Автономной некоммерческой организации содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» в связи с фактическим прекращением деятельности (л.д.24).

Отсутствие сведений о деятельности Автономной некоммерческой организации содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми».

Исключить Автономную некоммерческую организацию содействия развитию международного культурного, образовательного и просветительного сотрудничества « Содружество городов-побратимов Перми» из Единого государственного реестра юридических лиц, целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о

наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья: А.С. Еловиков