Дело №2-265/2025
УИД 02RS0002-01-2025-000489-75
Категория 2.151
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А.,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что свою трудовую деятельность истец начала с 2000 года, работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого «северного» стажа. На дату подачи заявления, страховой стаж истца составлял 28 лет 8 месяцев 11 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>. В специальный «северный» стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ресурс». Указанные периоды внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без кода территориальных условий «МКС» несмотря на то, что работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <адрес> Республики Алтай. Невнесение страхователем кода территориальных условий возникло по вине работодателя, заполняющего данные сведения, а внести изменения в индивидуальный лицевой счет не представляется возможным в связи с ликвидацией работодателя. Отсутствие необходимой информации в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета возникли не по вине истца, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на работодателя. На основании изложенного, просит включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ресурс»; признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2025.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай ФИО9 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, полагала, что оснований для удовлетворения не имеется.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 ст. 32 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 №239 «Об отнесении районов Республики ФИО10 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» отдаленные районы Кош-Агачский и Улаганский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и включены в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела установлено суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости №.
Из материалов дела следует, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии пенсионным органом рассматривалось три основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, а именно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого стажа.
В настоящее время ФИО2 получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по <адрес> не является.
Согласно трудовой книжки АТ-IX № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, последняя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ресурс» в должности <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы в ООО «Ресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены без кода МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с кодом МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены без кода МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с кодом МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены без кода МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены без кода МКС.
В соответствии с представленной пенсионным органом информации, на дату обращения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж (суммарно) составил в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), календарно – 14 лет 04 месяца 27 дней (требуемый стаж в МКС 17 лет), страховой стаж, календарно – 27 лет 0 месяцев 09 дней, страховой стаж льготно (с учетом Постановления Конституционного суда №-П) – 29 лет 08 месяцев 11 дней, ИПК – 42,713 (требуется 30 баллов).
ООО «Ресурс» прекратило свое деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответов архивного отдела МО «<адрес>» Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, КУ РА «Государственный архив Республики Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО «Ресурс» на архивное хранение не поступали.
Согласно ответу ПАО Сбербанк Алтайское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить сведения о заключении договора с ООО «Ресурс» невозможно ввиду истечения срока хранения документов. ПАО Сбербанк не располагает сведениями о трудовой деятельности сотрудников, заключившими договорные отношения с ООО «Ресурс».
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который показал, что он являлся исполнительным директором ООО «Ресурс». Указанное общество осуществляло деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений. В период с ноября 2002 год по 2011 год ООО «Ресурс» занималось уборкой помещения дополнительного офиса ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <адрес>. Весь период оказания услуг по уборке помещения в здании ПАО Сбербанк, уборку осуществляла ФИО2, принята на работу в ООО «Ресурс», режим работы был полный рабочий день. Код МКС в отчетах в пенсионный орган был проставлен не за весь период работы по технической ошибке работника, сдававшего отчеты в пенсионный орган.
Из представленных ФИО5 рекомендательных писем ОАО Сбербанк России Горно-Алтайское отделение № следует, что ООО «Ресурс» работал с Горно-Алтайским ОСБ №8558 Сбербанка России с 11.11.2002. Двухсторонним договором предусмотрено оказание услуг Отделению по уборке производственных и непроизводственных помещений и прилегающих к ним территорий. Ежедневно поддерживается порядок на площади 6 863 кв.м. во всех филиалах Сбербанка России на территории Республики Алтай. Предприятие предоставляет рабочие места 47 человекам.
Согласно штатным расписаниям работников ООО «Ресурс» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла уборку офиса ПАО Сбербанк 8558/041 на полной рабочей ставки.
Из представленной справки администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 постоянно с 2000 года проживает в <адрес> Республики Алтай. Справка выдана на основании похозяйтсвенных книг за 1997-2001 № стр. 125 по <адрес>, за 2002-2006 № стр. 22 по <адрес>, за 2007-2011 № стр. 47 по <адрес>, за 2012-2016 № стр. 47 по <адрес>, за 2017-2021 № стр. 37 по <адрес>А, за 2022-2026 № л/с по <адрес>А по настоящее время.
В материалы дела представлены пояснения ФИО6, согласно которым, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> офиса ПАО Сбербанк России № в <адрес> Республики Алтай. Здание, в котором располагается дополнительный офис ПАО Сбербанк, находится по <адрес>, в <адрес>. В период с ноября 2002 по декабрь 2011 уборкой помещения дополнительного офиса ПАО Сбербанк России в <адрес>, занималось ООО «Ресурс», исполнительным директором которого был ФИО5 В указанный период уборкой помещения занималась ФИО2
В подтверждение своей трудовой деятельности ФИО6 представил копию трудовой книжки колхозника РОС №, в которой имеется запись о работе в Горно-Алтайском ОСБ № Кош-Агачский универсальный филиал № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что по оспариваемым истцом периодам работодатель не проставил коды территориальных условий, из исследованных выше доказательств установлено, что истец работала полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ООО «Ресурс» в должности уборщицы помещения дополнительного офиса ОАО «Сбербанк России» № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
Таким образом, на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>
Сторона истца просит признать незаконным решение пенсионного органа в части отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности назначить досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд полагает, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежит, так как одним из условий назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного выше закона, является достижение женщиной 55 летнего возраста, в то время как на дату обращения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) ей исполнилось 53 года.
Суд полагает, что к спорным правоотношениям не подлежит применению положение ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В ходе судебного заседания не установлено, что у истца имеется стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из выплатного дела следует, что истец ФИО2 имеет троих детей – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, достигла 50-летнего возраста, имела страховой стаж 27 лет 00 месяцев 09 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, истец имела право на назначение страховая пенсия по старости ранее достижения возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Поскольку, на день обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, у последней возникло право на досрочную страховую пенсию, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО11 с момента возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости – 20.02.2025.
Таким образом, решением ОСФР по Республике Алтай от 10.30.2025 истцу было необоснованно отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в результате чего истец фактически была лишена возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.
Включить периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №) в качестве уборщика помещений в ООО «Ресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №) досрочно страховую пению по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.