дело 2-1318/2022

24RS0040-02-2022-000958-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 год город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании неполученных сумм в виде индексации страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о взыскании недополученных сумм в виде индексации страховой пенсии, ссылаясь на те обстоятельства, что является получателем страховой пенсии по старости и членом О-ны коренных малочисленных народов Севера «Катыгинский», которая не извлекает прибыли от своей деятельности, что относит его к категории неработающих пенсионеров, однако по учетам пенсионного органа членство в Общине и предоставление отчетности расценивается как показатель работы, в связи с чем индексация назначенной ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. не производится.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, доверив представление своих интересов ФИО1

Представитель истца ФИО1, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью от 06 июня 2022г. (л.д.28) на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам иска. При разрешении спора предложено учитывать, что сложившееся положение уже являлось предметом судебного разбирательства по аналогичным требованиям истца в отношении периода 2019,2020гг. (гражданское дело №2-273/2020), где устанавливались факты относительно организации и деятельности возглавляемой на тот момент ФИО2 О-ны, которая была создана в соответствии с ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», с деятельностью, направленной не на извлечение прибыли, а на сохранение и защиту традиционного образа жизни и исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, сохранение и защиту традиционных промыслов и видов хозяйствования, традиционного природопользования (оленеводства, рыболовства, охоты, собирательства) коренных малочисленных народов Севера, а также на сохранение, возрождение и развитие элементов национальной культуры, в том числе видов спорта, народных художественных промыслов, родного языка коренных малочисленных народов Севера. Истец является неработающим пенсионером, что прямо следует из записей его трудовой книжки, подтверждается сведениями ИФНС, ввиду чего прекращение индексации страховой пенсии представляется незаконным.

Представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, в письменных возражениях предложено учесть, что Общиной КМНС «Катыгинский» в отношении ФИО2 предоставляется отчетность по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», что относит истца к категории работающих пенсионеров. По изложенным основания индексация назначенной истцу страховой пенсии по старости не производится, при этом в рамках предоставленного пенсионеру права обращения в пенсионный орган с заявлением о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном ч.2 и 4 статьи 21 Закона №400-ФЗ, истец не обращался. В случае поступления в пенсионный орган сведений о прекращении трудовой деятельности, удовлетворение требований заявителя возможно во внесудебном порядке.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ч.1 и 2 ст.39 КонституцииРФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом; государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции РФ в стране формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постоянно проживает в <...>, который включен в перечень районов Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ не работает, что подтверждается копией трудовой книжки.

По материалам дела в сведениях пенсионного учета содержались данные о том, что в отношении ФИО2 работодателем представлены сведения с показателем «работающий», ввиду чего ФИО2 не осуществляется индексация пенсии ввиду отнесения его к работающим пенсионерам и явилось поводом для обращения в суд.

Между тем истец указал, что его деятельность в Общине коренных малочисленных народов Севера осуществляется на добровольных началах на основе членства, Уставом не предусмотрено заключение трудового договора с председателем, бюджетом не предусмотрена выплата заработной платы, штат сотрудников отсутствует, фактически никаких страховых отчислений не производилось.

Всоответствиисп.2.2,ст.11Федерального законаот01 апреля 1996№27- ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

Введение отчетности по указанной форме связано с отменой индексации пенсий работающих пенсионеров (ч. 1ст.26.1Закона №400-ФЗ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом…выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 является членом Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Катыгинский».

Согласно общим положениям Устава О-ны КМНС «Катыгинский» (утв. на общем Собрании учредителей протоколом собрания №1 от 13 февраля 2011г., община представляет собой форму самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера - долган объединенных по кровнородственному признаку на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

Деятельность О-ны направлена на достижение следующих целей: сохранение и защита традиционного образа жизни и исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера - долган; сохранение, защита традиционных промыслов и видов хозяйствования, традиционного природопользования (оленеводства, рыболовства, охоты, собирательства) коренных малочисленных народов Севера - долган; сохранение, возрождение и развитие элементов национальной культуры, в том числе видов спорта, народных художественных промыслов, родного языка коренных малочисленных народов Севера - долган (п. 4.1 Устава).

Община вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в той мере, в какой это служит достижению целей, в которых она создана (п. 4.3 Устава).

Хозяйственная деятельность О-ны основывается на личном трудовом участии членов О-ны как основном виде их участия в осуществлении Общиной традиционного хозяйствования и занятия ей традиционными промыслами (п. 7.1 Устава).

Община по решению общего собрания членов О-ны вправе реализовывать продукты труда, произведенные ее членами.

Доходы от реализации излишков продуктов традиционного хозяйствования и изделий традиционных промыслов распределяются между членами О-ны решением общего собрания членов О-ны на основании рекомендации правления О-ны (п. 10.5 Устава).

Согласно данным Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю от 16 сентября 2022г. о предоставлении бухгалтерской отчетности, информации о счетах, справок формы 2-НДФЛ), налогоплательщиком Семейная (родовая) община КМНС «Катыгинский» (ИНН <***> КПП 245701001) представлена бухгалтерская отчетность за 2019,2020, 2021г.г. расчеты по страховым взносам за отчетные периоды 3,6,9,12 месяцев 2019г., 3,6,9,12 месяцев 2020г., 3,6,9,12 месяцев 2021г., 3,6 месяцев 2022г. с нулевыми показателями; сведения о доходах ФИО2 по форме 2-НДФЛ за период с 2019г. по н.в. от налоговых агентов не поступали.

Содержание представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности Семейной (родовой) общины КМНС «Катыгинский» свидетельствует о нулевых показателях предоставляемой Общиной отчетности.

ФИО2 является членом семейной (родовой) общины образованной на общественных началах, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, тем самым участие истца в деятельности юридического лица не связано с получением дохода, что является основанием для отнесения истца к категории неработающих пенсионеров.

Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховыми взносами, и не относится к застрахованным лицам.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действующей с 01.01.2019) пенсионерам, осуществляющим работу, и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательномпенсионномстрахованиив Российской Федерации», суммыстраховойпенсии, фиксированной выплаты кстраховойпенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты кстраховойпенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обращает на себя внимание, что по аналогичным требованиям ФИО2 вступившим в законную силу решением Норильского городского суда от 11 марта 2020г. (дело №2-273/2020) на ГУ – УПФР в <...> возлагалась обязанность произвести индексацию назначенной ему страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг., и при том, что никаких изменений в статусе пенсионного учета истца не произошло, индексация страховой пенсии в последующие периоды ему не производится.

При таком положении, право ФИО2 на индексацию сумм страховой пенсии, подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность произвести индексацию назначенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 октября 2022г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева