УИД 11RS0001-01-2025-012660-56 Дело № 2а-7924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием прокурора Терентьевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до погашения судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе.

УМВД России по г. Сыктывкару, ФИО1, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали, явку своего представителя в суде не обеспечили, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

В судебном заседании 11.09.2025 судом объявлен перерыв до 15.09.2025 с целью проверки сведений о постановке ФИО1 на профилактический учет по решению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **. После получения необходимых сведений из личного дела поднадзорного лица судебное заседание продолжено.

После перерыва стороны участия в судебном заседании не принимали.

Давая заключение, прокурор указала на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ..., ранее судим.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года. ** ** ** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Названным приговором суда в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с административными ограничениями.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми.

По материалам дела также установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** осужден <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 5 месяцев. Освобожден по отбытии срока наказания ** ** **.

Решением должностного лица административного органа от ** ** ** административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием административного ответчика с профилактического учета.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден по части <данные изъяты>, на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде двух лет принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Согласно справке должностного лица УФИЦ ФКУ ИК – 25 УФСИН России по Республике Коми от 24.12.2024 ФИО1 приступил к отбыванию наказания в УФИЦ ИК – 25 УФСИН России по Республике Коми ** ** **. Конец срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, начиная с указанной даты, неотбытое наказание в виде принудительных работ, назначенное ФИО1 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты>, заменено на 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как указано в пункте 3 части 1 статьи 9 названного Федерального закона и следует из разъяснений в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона.

Как следует из положений части 2 статьи 3 указанного Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

К числу таких лиц, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Федерального закона, относятся: совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3), на что указано ранее, равно как лица совершившие в период нахождения под административным надзором преступление, за которое они осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбытия наказания (за исключением лиц, указанных в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4 части 2 статьи 3).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из того, что при разрешении заявленных требований установлено наличие двух оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а именно: совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор от ** ** **) и совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (приговор от ** ** **), суд, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, исходя из срока погашения судимости, - по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление по приговору от ** ** ** относится к категории тяжких и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы (** ** **) судимость по указанному преступлению погашается ** ** **. В свою очередь, преступление по приговору от ** ** ** с учетом положений вышеназванной статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому по пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ три года после отбытия наказания. С учетом даты освобождения административного ответчика – ** ** **, датой погашения судимости по приговору от ** ** ** будет ** ** **.

Руководствуясь изложенным, установив, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с учетом предусмотренных законом ограничений.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 как лица, склонного к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицо в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00, кроме времени нахождения на работе.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает обстоятельства совершения преступлений по приговорам суда от ** ** **, от ** ** **, наряду с этим характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные о личности ФИО1, и приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Определенный судом перечень ограничений установлен судом при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025.