Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Валиковой С.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-689/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту на 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на 11 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений, указанных в иске, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему дополнительных ограничений не возражал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Щекино Валиковой С.С., полагавшей правильным административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе административных правонарушений.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время суток.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России Щёкинскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства он характеризуется отрицательно, не трудоустроен, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, склонного к совершению правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные ему на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим: обязательной явкой в ОВД на регистрацию два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Такие ограничения в совокупности с установленными ранее (всего в качестве административных ограничений ФИО2 будет вменяться в обязанность явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время суток, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, для регистрации; запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья -