Решение по делу № 2-1067/2022 от 16.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-49/2023 по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, вселении.

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Рузского городского округа Московской области, просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: (адрес); снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес); обязать ФИО2 заключить договор мены жилого помещения, по адресу: (адрес); вселить ФИО2 в благоустроенное жилое помещение-квартиру по договору мены, по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что Администрация Рузского городского округа Московской области обращается с исковыми требованиями к ФИО2, о понуждении заключения договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета и вселении, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по адресу: (адрес), с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - квартиры, по адресу: (адрес) (адрес).

Ответчик зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью ... кв.м., по адресу: (адрес). Согласно свидетельству о государственной регистрации №-АК от (дата) данная квартира находится в собственности ответчика ФИО2 Согласно поквартирной карточки от (дата) в данной квартире зарегистрирована ответчик ФИО2 Договор мены жилого помещения с ответчиком до настоящего времени не заключен.

Данный многоквартирный дом был включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2021 годы.

Для расселения вышеуказанного дома Администрацией Рузского городского округа (адрес) приобретены у застройщика ООО СЗ «НИИ «...» жилые помещения, для ФИО2 приобретено жилое помещение по адресу: (адрес), что подтверждается муниципальным контрактом от (дата) №Ф№.

(дата) ФИО2 дала письменное согласие на переселение.

(дата) ФИО2 было направлено уведомление № о предоставлении жилого помещения по договору мены и подписании договора мены в течении 14 календарных дней с момента получения данного уведомления.

Предоставляемая ответчику трехкомнатная квартира, расположенная: (адрес), общей площадью ... кв.м., является равнозначным жильем, общая площадь которой превышает общую площадь занимаемого ответчикам жилого помещения.

Из пояснений Администрации Рузского городского округа следует, что указанная квартира от регистрации третьих лиц свободна, требования к размеру жилой площади при предоставлении нового благоустроенного жилья взамен изымаемого аварийного, соблюдены, однако ФИО2 до настоящего времени не заключила договор мены, с регистрационного учета по аварийному жилому помещению ответчика не снялась, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поясняя, что ссылаясь на письменное согласие на переселение, подписанное (дата), истец не указывает на то, что в этом согласии не было конкретного адреса жилого помещения, в которое ее (истца) должны переселить. ФИО2 полагает, что ее права и законные интересы были истцом ущемлены, поскольку истец не предложил ей реализовать свое право выбора и не осведомил о том, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение тем самым понудив ее на подписание вышеуказанного согласия. Также поясняет, что ей был предложен только один вариант, который ее не устроил в связи с тем, что при осмотре предлагаемого для переселения помещения были выявлены существенные недочеты, ухудшающие качество предлагаемой для замены квартиры. Кроме неудобной планировки, маленькой кухни и совместного санузла (что совершенно неудобно для 3-х комнатной квартиры в которой будут проживать 8 человек), унитаз расположен практически вплотную к ванной, которая надлежащим образом не укреплена, также истцом был обнаружен поврежденный подоконник, батареи расположены не под окнами, что существенно уменьшает размер полезной площади, также, самым значимым недостатком ответчик считает плесень на окнах которая могла появиться в следствии неправильного монтажа оконной системы и отсутствия, или неэффективной работы вентиляции, что существенно ухудшает характеристики предложенного для мены жилого помещения, указывает на то, что наличие плесени может привести к серьезным проблемам со здоровьем так как грибные споры — сильнейший аллерген, провоцирующий появление и дальнейшее развитие астмы, бронхитов, различных проявлений аллергии, увеличивающий риск появления онкологии. Ответчик поясняет, что при подписании согласия на переселение работники администрации производили фотосъемку ее квартиры и уверяли, что планировка в новой квартире будет точно такая же, как подлежащее обмену жилье. Просит учесть, что уведомление от истца о необходимости подписания мены в течении 14 календарных дней с момента получения уведомления, ей не поступало, (дата) ответчиком был написан отказ от предлагаемой квартиры, который был передан должностному лицу ответчика на личном приеме. Ответчик также просит учесть, то, что она неоднократно просила истца предоставить ей как вариант для переселения квартиру находящуюся по адресу (адрес) ссылаясь на письменные доводы, ответчик в удовлетворении исковых требований Администрация Рузского городского округа Московской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета просит отказать полностью.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, проверив представленные доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в судебных актах, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответсвии с п.22 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1–3, 5–9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно пп."а" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно пп."з" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно абз.1 пп."и" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения 16 возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно абз.3 пп."и" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, по адресу: (адрес) (адрес), что сторонами по делу не оспаривалось. Указанной жилое помещение приобретено ФИО2 ипотечного кредита № заключенным с ПАО ... (дата). Согласно представленным со стороны ПАО «...» возражениям, задолженность по кредитному договору не погашена, имущество – спорная квартира, приобретенная за счет кредитных денежных средств, находится в залоге у Банка.

Согласно данных поквартирной карты, в спорной квартире, по вышеуказанному адресу, зарегистрирована и проживает ФИО2

Распоряжением Администрации городского поселения ... муниципального района (адрес) от (дата) № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, с включением указанного многоквартирного дома в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2021 годы».

В рамках проводимого расселения аварийного жилья Администрацией Рузского городского округа Московской области в 2017 году от ФИО2 получено согласие на переселение, из содержания которого следует, что ФИО2, являясь собственником жилого помещения, по адресу: (адрес), на основании проживания в указанном выше жилом помещении, выражает согласие в рамках реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2020 года», на переселение, что в рамках рассматриваемого дела сторонами оспорено не было.

(дата) Администрацией Рузского городского округа Московской области заключен муниципальный контракт №№ на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов расположенных на территории Рузского городского округа, в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2020 года», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 01.12.2015 №1151/46.

Между Администрацией Рузского городского округа и застройщиком, составлено и согласовано техническое задание на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, описание жилого помещения, перечень аварийных жилых помещений домов, подлежащих переселению в который вошла спорная квартира по адресу: (адрес) (л.д.8).

Из технического задания следует, что в рамках приобретения жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, Администрацией Рузского городского округа для расселения площади ... кв.м., что соответствует площади принадлежащей ФИО2 квартиры, приобретается жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее ... кв.м., жилая площадь не менее ...1 кв.м., но не более ... кв.м., ... кв.м., начальная (максимальная) стоимость которой определена в размере ... руб.

Из пп.8.2, 8.4. п.8 требований к жилым помещениям Технического задания следует, что жилые помещения должны соответствовать Техническому заданию «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров; квартиры должны иметь 100% отделку, быть пригодными для проживания граждан и подготовленными к заселению, отвечать санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и соответствовать действующим ГОСТ, СНиП, СанПиН, Сантехника, электропроводка, системы отопления, водоотведения и водоснабжения должны быть в исправном состоянии.

Также стороной Администрации и застройщика согласованы требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров, Сведения об объектах закупки.

(дата) между Администрацией Рузского городского округа и застройщиком составлен и подписан Акт приема-передачи жилого помещения расположенного: (адрес), состоящего из трех комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. Сведений о наличии со стороны Администрации Рузского городского округа к застройщику претензий относительно качества передаваемого товара, представленный в дело акт не содержит.

Согласно данным ЕГРН, собственником переданного застройщиком жилого помещения №, №, по вышеуказанном адресу, является муниципальное образование «Рузский городской округ» (адрес).

Уведомлением № № от (дата) о предоставлении жилого помещения по договору мены ФИО2 со стороны Администрации Рузского городского округа предложено подписать договор мены жилого помещения в течении 14 календарных дней, с момента получения соответствующего Уведомления.

(дата) ФИО2 подала ответчику заявление об отказе от предоставляемой квартиры.

Со стороны ФИО2 суду представлено экспертное заключение ООО «...» №№ от (дата) согласно которому, в ходе осмотра предлагаемого к мене жилого помещения установлено, что в углах на сопряжении перегородок с наружными стенами имеются пятна желтоватого оттенка (признаки намокания); имеются признаки намокания стен под подоконником (в комнате площадью 21 кв.м.); имеются признаки увлажнения стен, выраженные желтыми пятнами (полоса шириной 20-25 см) на сопряжении стен с потолками на кухне – дефект квалифицируется как эксплуатационный. Однозначно установить время и причину возникновения дефекта на дату осмотра эксперту не представляется возможным. На дату осмотра помещения квартиры сухие, воздухообмен достаточный. Справа под подоконником на обоях имеются признаки протечек; под окном имеется коробление кромок вдоль ламелей покрытия полов из ламинированной пакетной доски на площади около 0,7 м. (помещение площадью 21,0 кв.м.) – дефект квалифицируется как эксплуатационный. В жилой комнате площадью 21.0 кв.м., на полу в правом углу радиатора отопления имеются признаки капельной течи запорной арматуры (шаровых кранов) – дефект квалифицируется как эксплуатационный… Выявленные недостатки и дефекты имеют как производственный, так и эксплуатационный характер. Дефекты устранимые, существенными не являются.

ФИО2 считает проживание в предлагаемой квартире не камфорным в отношении планировки, не безопасным для здоровья, указано на наличие строительных недостатков.

На основании вышеизложенного, Администрация Рузского городского округа предложила в письменном виде предоставить согласие или мотивированный отказ от подписания договора мены, с пояснением, что в случае не заключения договора мены, данный факт будет считаться отказом от получения вышеуказанного жилого помещения с последующем обращением Администрации Рузского городского округа в суд с требованием о выселении.

Полагая отказ ответчика от подписания договора мены на представленную (адрес) взамен принадлежащей ФИО2 (адрес), незаконным, истец иску обратился в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из анализа вышеприведенных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимают комнату в коммунальной квартире, то они имеют право на получение в связи с расселением комнаты в коммунальной квартире.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключения экспертов, по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает, что такая оценка может быть сделана произвольно и с нарушением закона. При этом выводы эксперта по вопросам, требующим специальных знаний, не могут быть немотивированно отвергнуты и подменены выводами суда, который такими знаниями не обладает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как установлено судом, в целях реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением (адрес) от (дата) №, ответчик был уведомлен о переселении из аварийного дома в предоставляемое ей по договору мены благоустроенное изолированное жилое помещение по адресу: (адрес) (адрес), а также о необходимости освобождения занимаемой жилой площади.

Вместе с тем, от подписания договора мены, переселения в новое жилое помещение и освобождении аварийного жилого помещения ответчик отказалась, мотивируя тем, что ее не устраивает планировка предоставляемого жилья, а также допущенные при строительстве нарушения.

Истец считает, что ответчик своими действиями не только препятствует исполнению государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2021 годы», но и подвергают свою жизнь опасности, продолжая проживать в аварийном фонде.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником жилого помещения, квартиры, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью ... кв. м, что сторонами по делу не оспаривалось.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с представленным Уведомлением (л.д. 70) администрацией Рузского городского округа Московской области ФИО2 было предложено заключить договор мены жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: (адрес), на находящееся в муниципальной собственности в новом многоквартирном доме жилое помещение по адресу: (адрес).

Соглашение между Администрацией Рузского городского округа Московской области и ФИО2 по вопросу переселения достигнуто не было. С предложением об изъятии у ответчика квартиры путем выкупа, истец не обращался.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, требования ст.10 ГК РФ, а также тот факт, что предоставляемое выселяемому гражданину жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, учитывая установленные вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что материалы дела не содержат ни доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путем выкупа, ни наличия соглашения с собственниками о предоставлении им конкретного жилого помещения, указанного в иске, оценив совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Рузского городского округа, поскольку то обстоятельство, что МКД, в котором находится принадлежащая ФИО2, квартира, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан проживающих в таких домах, положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, дом по адресу: (адрес), включен в адресную программу по переселению граждан, однако, администрацией Рузского городского округа не выносилось постановление об изъятии земельного участка под указанным многоквартирным домом для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления в отношении ФИО2 не соблюдена, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.

Указанные обстоятельства, являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, вселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 мая 2023 года.

Судья С.К. Жарова