Дело № УИД 32RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год, исходя из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии Трубчевского совхоз-техникума по месту учебы по адресу: <адрес>, территория которого относилась к зоне со льготным социально-экономическим, что дает ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 1 год.

Решением ГУ-ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год отказано, на том основании, что период проживания в общежитии, предоставляемом на период обучения, носит временный характер, истекает сразу после окончания учебного заведения, и не подтверждает факт постоянного проживания на территории указанной зоны. С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и на протяжении всего периода обучения в Трубчевском совхоз-техникуме её место жительство располагалось в <адрес>. ФИО1 просит суд отменить решение ГУ-ОПФР по Брянской области об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 1 год, обязать назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ–ОПФР по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, по основаниям указанным в решении ГУ-ОПФ по Брянской области.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год, за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 г. Трубчевск Брянской области в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения - зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения с 01.02.1998.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела ФИО1 (до заключения брака ФИО3) 16.06.2022обратилась в ГУ-ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-ОПФ по Брянской области Управление установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с недостижением требуемого возраста, для назначения пенсии по старости, период проживания в общежитии во время учебы в Трубчевском совхоз-техникуме с 26.04.1986 по 17.03.1987 пенсионным органом во внимание не принят, так как проживание в общежитии носит временный характер, и не подтверждает постоянное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Дипломом установленного образца серии КТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Ф подтверждается, что в период с 1983 по 1987 г.г. истец получала среднее образование в Трубчевском совхоз-техникуме ордена Трудового Красного Знамени по профессии агрономия. Данные сведения подтверждены и справкой Трубчевского аграрного колледжа – филиал ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ №, в которое реорганизован Трубчевский совхоз-техникум, из которой следует, что Ф обучалась по очной форме обучения (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ об окончании от ДД.ММ.ГГГГ №а. По сведениям домовой книги № по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф была зарегистрирована и фактически проживала в общежитии. Указанные документы являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что в юридически значимый период, с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 до снятия с регистрационного учета 17.03.1987 - 10 месяцев 22 дня ФИО1 постоянно проживала в общежитии на территории г. Трубчевск, где подвергалась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год.

С учетом установленного факта проживания ФИО1 на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом суд приходит к выводу о том, что при наличии достаточного стажа истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 1 год по достижении ею возраста 54 лет.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для снижения пенсионного возраста на 1 год суд отклоняет, поскольку факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом подтверждён совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 14.07.2022 достигла возраста 54 лет, но с заявлением в ГУ – ОПФ по Брянской области о назначении пенсии обратилась заранее - 16.06.2022, пенсия ей должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу изложенного исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова