Мотивированное решение

составлено 29 марта 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-000492-44

Дело № 2а-693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анчутиной И.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области (далее – МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного искового заявления указано, что 22.12.2014 ФИО2 осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области по ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 23.05.2013) в виде 4 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, суд признал в его действиях наличие опасного рецидива и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 18.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет. 10.01.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 23.09.2019 ФИО2 установлены дополнительные ограничения. 20.05.2020 ФИО2 осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.09.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 04.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 22.12.2014. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 29.06.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (два эпизода) к 06 месяцам лишения свободы. 18.08.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 29.06.2021, в виде 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.02.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость ФИО2 по приговору от 22.12.2014 не снята и не погашена. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: х область, г.х, ул.х, х-х, в коммунальной квартире, с братом и матерью. Ссылаясь на п.2 ч.2 ст. 3, ст. 4, ч.3 ст.13, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации до погашения судимости, по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 22.12.2014, т.е. до 09.01.2027, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время.

Представитель административного истца – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовой корреспонденцией, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал требования искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 подпадает по действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что 22.12.2014 ФИО2 осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 23.05.2013) в виде 4 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, суд признал в его действиях наличие опасного рецидива и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

18.10.2018 решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области, вступившим в законную силу 30.10.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

10.01.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, которая погашается 09.01.2027.

20.05.2020 ФИО2 осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.09.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

04.08.2020 решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области, вступившим в законную силу 19.08.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 22.12.2014. Решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с работой; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков.

30.03.2021 решением Новоуральского городского суда Свердловской области, вступившим в законную силу 14.04.2021, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации.

29.06.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.314.1, ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы.

18.08.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 29.06.2021, в виде 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.02.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО3 от 18.03.2023, ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, проживает в коммунальной квартире с матерью и братьями по адресу: г.х, ул.х, х-х, не работает, ведет антисоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правопорядок, был замечен в попрошайничестве, неоднократно в отношении ФИО2 поступали жалобы на антиобщественное поведение, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и в отношении которого впоследствии был установлен административный надзор, при этом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы, - подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (п. 2 ч.2 ст. 3, п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2, исходя их необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, подлежат удовлетворению.

Установление ФИО2 ограничений, в т.ч. в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время, для регистрации; запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков, - отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и его поведения после осуждения и освобождения из мест лишения свободы.

При этом, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административным истцом заявлены требования об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации до погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда от 22.12.2014, т.е. до 09.01.2027.

Вместе с тем, на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, - именно к данной категории лиц относится ФИО2, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 22.12.2014, т.е. по 09.01.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 22.12.2014, т.е. по 09.01.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: х область, г.х, ул.х, х (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский), для регистрации в установленное время.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.В.Анчутина

СОГЛАСОВАНО

Судья И.В.Анчутина