Решение по делу № 2-540/2025 от 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 14 апреля 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-540/2022 по исковому заявлению Панжинской ФИО14, действующей за себя лично и в интересах недееспособного ФИО11 ФИО15, к ФИО1 ФИО16 о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – Истец), действующей за себя лично и в интересах недееспособного ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО9 (далее - Ответчик) о регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований указала на то, что истец ФИО7 является опекуном ФИО3, являющегося инвалидом 2 группы. Решением Чапаевского городского Суда Самарской области от 21.08.2023 установлен факт постоянного проживания на территории РФ по адресу: <Адрес обезличен>, с 01.01.2018 года с ФИО10 и гражданским мужем ФИО9 проживает её сын ФИО4. Приватизация квартиры ответчиком в судебном порядке была произведена на момент фактического проживания истца и её сына на постоянной основе в квартире ответчика. Данным решение суда былигрубо нарушены её с сыном права и законные интересы, так как на судебные заседания их никто не вызывал, тем самым были нарушены права двух инвалидов. Учитывая длительное совместное проживание с ответчиком в гражданском браке и ведения общего совместного хозяйства, несение истцом расходов по коммунальным платежам, просит суд обязать Отдел по вопросам миграции О МВД России по г. Чапаевску Самарской области произвести регистрацию по месту жительства истцов ФИО2, <Дата обезличена> г.р. и ФИО5, <Дата обезличена> г.р. по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО10, действующая за себя лично и в интересах недееспособного ФИО11, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО12 исковые требования не признал, просил в иске отказать, дополнительно пояснив, что ФИО10 и её сын ФИО11 не являются членами его семьи, они проживают в спорной квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, но он возражает против их регистрации.

Третье лицо – представитель ОВМ ОМВД России по г. Чапаевску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не поступило.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Чапаевского городского суда Самарской области от 31.05.2021 по заявлению ФИО2 признан недееспособным её сын ФИО6, <Дата обезличена> г.р., <...>, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>3, который является инвалидом второй группы по психическому заболеванию.

Опекуном недееспособного ФИО11 является ФИО10, что подтверждается постановлением администрации г.о. Чапаевск от 19.01.2022 № 48.

Согласно Решению врачебной комиссии № 185 от 08.08.2024 ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», заболевание ФИО5, <Дата обезличена> г.р., зарегистрированного по адресу: <Адрес обезличен>, код заболевания по <Номер обезличен>, относится к Пункту № 3 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом МЗ РФ № 991н от 30.11.2012 г.

Согласно справке <Номер обезличен> от 26.09.2024, ФИО2, <Дата обезличена> г.р. установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию.

Истцом ФИО10 представлены многочисленные обращения к Главе администрации г.о. Чапаевска о предоставлении ей и её ребенку вне очереди отдельную благоустроенную квартиру, поскольку они являются инвалидами 2 и 3 группы.

Согласно справке ГУП «ЦТИ» Самарской области Чапаевское отделение от 14.08.2024, по данным архивного фонда на 30.11.1998 г. ФИО2, <Дата обезличена> г.р., ФИО6, <Дата обезличена> г.р. строений и жилья в г.о. Чапаевск Самарской области не имели, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано, право собственности не зарегистрировано.

Согласно Распоряжению Главы администрации г.о. Чапаевск от 15.03.2022 № Д-7/538, рассмотрен документы, представленные МКУ «КСРСОиП администрации г.о. Чапаевск» и заявление опекуна ФИО10, расширены права опекуна, ФИО2, по сбору, оформлению документов в целях получения жилого помещения, заключения и подписания договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда г.о. Чапаевск от имени совершеннолетнего недееспособного ФИО5, <Дата обезличена> г.р.

Согласно Извещению администрации г.о. Чапаевск от 06.09.2022, ФИО10 согласно Постановлению администрации г.о. Чапаевск № 1340 от 02.09.2022 в соответствии с п. 2 ч. 1, ст. 54 ЖК РФ отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что были предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания на территории г.о. Чапаевск) с составом 2 человека: ФИО10, ФИО11

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют одни и те же лица.

Так, согласно решению Чапаевского городского суда Самарской области от 21.08.2023 года, вступившего в законную силу 29.09.2023, установлен факт постоянного проживания Панжинской ФИО17, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>а <Адрес обезличен>, с 01.01.2018 года по настоящее время на территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением суда от 21.08.2023 были установлены следующие обстоятельства, которые не могут доказываться вновь, и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, а именно из описательно-мотивировочной части решения следует, что решением Чапаевского городского суда от 22.05.2012 ФИО10 и ее сын ФИО11 были признаны утратившими право пользования жилым помещением, выселены без предоставления другого жилого помещения, и сняты с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>. Решением Чапаевского городского суда от 05.12.2019 ФИО10, ФИО11 признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>. 05.12.2019 ФИО10 обратилась в жилищный отдел администрации г.о. Чапаевск с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. В соответствии с выпиской из постановления администрации г.о. Чапаевск № 165 от 08.02.2022 г. ФИО10 и ее сыну ФИО11 было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, до решения жилищного вопроса.

Истцом ФИО10 заявлены исковые требования о регистрации её и недееспособного сына ФИО11 по месту их фактического жительства по адресу: <Адрес обезличен>, ссылаясь на то, что ответчиком ФИО12 при приватизации спорной квартиры в судебном порядке были грубо нарушены её права и права ребенка, являющихся инвалидами.

Суд полагает доводы истца о нарушении их прав на приватизацию спорного жилого помещения несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела и установленными обстоятельствами.

Так, согласно Выписке из ЕГРН от 05.07.2021 спорная квартира по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ФИО9 на основании решения Чапаевского городского суда от 06.05.2021, дата государственной регистрации права: 05.07.2021.

Согласно справке ТСЖ «ЖСК-19» от 12.02.2020, ФИО8 является членом жилищно-строительного кооператива ТСЖ «ЖСК-19) и ей принадлежит по права собственности квартира по адресу: <Адрес обезличен>, паевой взнос выплачен полностью 01.01.1990.

Согласно решению Чапаевского городского суда Самарской области от 06.05.2021 года, вступившего в законную силу 16.06.2021, признано за ФИО9 право собственности на квартиру, площадью 47,80 кв.м., расположенную по адресу: г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>, в порядке наследования после смерти матери ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, умершей 21 октября 2019 года в г.о. Чапаевск Самарской области.

Ранее аналогичным решением Чапаевского городского суда Самарской области от 12.05.2020 года, вступившего в законную силу 15.06.2020, за ФИО9 признано право собственности в порядке наследования на спорную квартиру, только с другим размером площади квартиры - 31,47 кв.м., впоследствии судом достоверно установлено, что площадь спорной квартиры составляет именно 47,8 кв.м., что также подтверждается результатами технической инвентаризации.

С учётом вышеизложенного, ответчик ФИО12 является собственником спорной квартиры в порядке наследования по закону после смерти его матери ФИО13, которая в свою очередь была собственником кооперативной квартиры как член ТСЖ «ЖСК-19».

Таким образом, спорная квартира не передавалась в собственность ответчика ФИО12 в порядке приватизации, следовательно, доводы истца ФИО10 о нарушении её прав при приватизации спорной квартиры необоснованны.

Право собственности ответчика ФИО12 на спорную квартиру было установлено вступившим в законную силу решением суда, поэтому данные обстоятельства не могут доказываться вновь, и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Правоотношения в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, который в абзаце 2 статьи 2 определяет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации как государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

То есть, законодатель указывает на регистрационный учет как на обязанность, производную от наличия права на проживание по избранному гражданином месту жительства, либо месту пребывания, поскольку регистрация по месту жительства (по месту пребывания) к основаниям возникновения, изменения или прекращения жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением, не относится.

При этом основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой жилищные права и обязанности возникают: - из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; - из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; - в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; - вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует, что регистрация по месту жительства (месту пребывания), являясь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим факт проживания в жилом помещении, носит административный характер и ее оформлению предшествует вселение в такое помещение.

Осуществление регистрационных действий, включая регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания, регламентировано Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 (Далее - Административный регламент).

Так, подпунктом 49.4 пункта 49 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде регистрации по месту жительства является основанием для отказа в приеме документов (пункт 58.2 Административного регламента).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Закрепление в подпункте 49.4 пункта 49 Административного регламента необходимости представления письменного согласия о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности согласуется с приведенными нормами, поскольку вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Требования истцов основаны на намерении постоянной регистрации в спорной квартире, не обладая правом на проживание в спорной квартире, не являясь членом семьи ответчика ФИО12 и отсутствия согласия собственника спорной квартиры ФИО12 на их регистрацию.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи, с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Поскольку согласия ФИО12, который является собственником спорной квартиры, на регистрацию истца и её сына получено не было, в рамках рассмотрения спора относительно удовлетворения заявленных требований ФИО10 ответчик возражал, указывая на то, что он не имеет возражений относительно временного проживания сожительницы ФИО10 и её сына в спорной квартире, а основанием для регистрации по месту жительства является возникновение жилищных прав в отношении спорной квартиры, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей за себя лично и в интересах недееспособного ФИО3, к ФИО9 о регистрации по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-540/2025, УИД 63RS0033-01-2025-000012-84

<Данные изъяты>